“您为何不让您的主上暂且放过陈豨，并且和匈奴联合呢？如果局势和缓，燕就能够长存；即使朝廷逼迫侵削，燕也算有了安全的保障。”
“否则，汉帝疑心重，又喜欢杀戮功臣，怎么肯让燕久存呢？”
张胜认为臧衍说的有道理。于是他暗中劝匈奴帮助陈豨，反过来攻打燕。
卢绾得知了这一情况后，认为张胜勾结匈奴谋反，于是上书刘邦，请求族灭张胜。
等张胜从匈奴返回后，卢绾逮捕了张胜。
张胜辩称这一切，都是为了卢绾着想，并详细向卢绾解释了他为什么要那样做的理由。
张胜对卢绾说道：“猎物没了，猎狗还有什么用呢？那几个异姓王，难道不是最好的例证么？”
“您为何不派人与匈奴和陈豨联系，达成默契，徐徐养寇，让陈豨长久流亡在外，在边界造成连年不绝的冲突，这样，才能保障各自的权势与性命啊！”。
卢绾顿时醒悟了，于是对高祖假称是他人谋反，为张胜的家属开脱，使得张胜能够安心做他和匈奴之间的线人。
与此同时，卢绾又派范齐出使陈豨，劝陈豨北逃，让他在外部带兵形成与燕地连年冲突的形势，好让各自相安。
但世界上没有不透风的墙，何况为了利益，总有人愿意借此在皇帝面前表忠心。
此事被陈豨的降将，一五一十地告诉了高祖。
高祖听罢，似信非信，准备找卢绾回来对峙，就派使臣召卢绾回长安。
卢绾心里有鬼，当然不敢去，就称病不归。
高祖见此，又派重量级的人物，辟阳侯审食其，御史大夫赵尧前去召卢绾，并借机调查卢绾的下人。
审食其对卢绾的属下都很熟悉，于是，从侧面展开了调查。
卢绾愈加恐惧，闭门谢客。
卢绾对他宠信的臣下说：“现在不是刘姓而称王的，只有我和长沙王吴芮了。去年春天朝廷族灭了淮阴侯韩信，夏天又诛杀了彭越，现在又征讨英布，这些都出自吕后的计谋。”
“现在皇上生病，政事都由吕后来决断，吕后专门想要找借口诛杀异姓诸侯王和大功臣，即使是我，也不能例外啊。”
于是，卢绾坚持称病不出。
卢绾的手下也都陆续逃跑躲藏起来。
但这段话终究被传到了审食其耳中。
审食其是吕后身边的红人，宠臣。
审食其回来后，详细向高祖做了禀报，高祖更加生气了。
不久，高祖终于从匈奴投降的人那里，听到了张胜在匈奴为燕使者的消息，高祖这才不得不承认，说道：
“卢绾果然造反了。
汉高祖十二年（公元前195年）二月，高祖就派樊哙以相国的身份率军去讨伐燕。
等大军到位后，高祖又改以周勃代之，并派陈平携诏去杀樊哙，此事，后文再介绍。
高祖继续使用其一贯的攻心离间战术，就卢绾造反的事情下诏说：
“燕王绾和我是老交情，我关爱他就像关爱我自己的亲人，听人说他和陈豨私下谋反，我以为他不会干那样的事，所以派人去召他，但卢绾称病不来，这就说明他谋反的态度明确了。”
“即使卢绾造反了，但燕国的官员和民众并没有罪，为此，朝廷特赏赐官员六百石以上的爵位各一级。和卢绾一起的，即使叛离然后回归的人，也赦免他们，加爵一级。”
见到这个诏令，卢绾知道高祖还是顾念旧情的。
于是他带着家属、宫人、亲信等数千人马，在长城下等候，希望高祖病愈之后，亲自入长安解释、谢罪。
然而到了汉高祖十二年四月，高祖驾崩，卢绾一听，顾忌到吕后的为人，只好带领部众逃亡到匈奴。
匈奴见卢绾来降，就封他为东胡卢王。
此后卢绾在匈奴过得并怎么如意，常常想着回归汉家，寄居北方一年多以后，在汉惠帝元年（公元前194年），死于胡人之地。
而在燕王卢绾逃往匈奴的同时，他的臣属卫满也一同出走，并带千余人进入朝鲜半岛。得到朝鲜哀王箕准的厚待。
随后不久，卫满假传汉朝派大军来攻的消息，请求到箕准身边来守护。箕准不知是诈，准许了卫满的请求。
于是，卫满趁此机会，率军向王都王险（平壤）进发，一举攻占王都后，自立为王，建立卫氏朝鲜。此为后话。
注1：据《汉书·卢绾传》记载，卢绾的父亲与汉高祖刘邦的父亲同住一里，视为生死之交，两人的妻子又在同一天各自生下了一名男婴，乡亲们得知这一消息后特意准备了礼物前来祝贺。
第446章 高祖的治国…
前面说了高祖为稳固大汉江山，剪除异姓王，除此之外，对内，高祖积极采取一些恢复生产的措施。
楚汉战争之后，鉴于“大城名都，民人散亡，户口可得而数，裁什二三”。生产破坏，经济凋敝，“自天子不能具钧驷，而将相或乘牛车，齐民无盖藏”。
面对这种荒凉残破的局面，如何稳定秩序，复苏经济，已成为摆在高祖及众大臣面前的首要问题。
陆贾有口辩之才，在高祖面前常称《诗》、《书》之类的儒家经典。
高祖骂道：“你老子我是在马上取得天下的，哪里用得着《诗》、《书》！”
陆贾回辩说道：“陛下在马上取得天下，难道可以在马上治天下吗？”
高祖听罢，面有愧色，对陆贾说道：
“说得有道理，你替我论述一下秦失天下、我得天下的原因，及古代成功失败的事实，之后报给我。”
陆贾著述了《新语》十二篇，每奏一篇，高祖无不称赞，周围人都喊“万岁”。
陆贾在《新语》一书的《无为》篇中指出：秦代“事愈烦天下愈乱，法愈滋而奸愈炽，兵马益设而敌人愈多。秦非不欲为治，然失之者，乃举措暴众而用刑太极故也”。
力劝高祖轻徭薄赋，休养生息。
从陆贾所揭示的历史教训中，高祖认识到，在此时，只有轻徭薄赋，约法省禁，才能缓和基层人民的反抗，以巩固自己的统治。
高祖采纳了陆贾提出的“黄老无为”政治思想，从建立政权开始，即相继采取了一系列重要措施。
军队官兵复员为民，按本人功劳大小，给予数量不等的土地。同时还规定：原籍东方六国的官兵，愿留在关中者，得免除十二年徭役，回归原籍者，免徭役六年。
对在战乱中流亡山泽不著户籍的人户，“令各归其县，复故爵田宅”。
凡军吏卒无爵或爵位在大夫（第五级爵）以下者，“皆赐爵为大夫”，原位在大夫以上者，晋爵一级。爵在公大夫（七级）以上者，“皆令食邑”，并优先给予田宅，其地位与新朝的县令、县丞相等。七大夫以下者，一律免除本人及全家徭赋。
因连年战乱，人口锐减，当时社会上存在大量的奴婢，使朝廷直接控制的依附农民更加减少。释放奴婢增加农业劳动人口，解决国家财政困难。因此，高祖即位后，即诏令“民以饥饿自卖为人奴婢者，皆免为庶人”，恢复他们自由民的身份。
约法省禁，轻田租，什伍而税一；量吏禄，度官用，以赋于民。
重农抑商。汉继承秦朝“上农除末”的农本思想，对工商业采取抑制的政策，以保证以小农为基础的经济得以发展。
高祖诏“令贾人不得衣丝乘车，重租税以困辱之”。此外，还规定商人及其子弟不准入仕，进一步从政治上压制商人，限制商业的发展，防止农业劳动力的流散。
鼓励增殖人口。汉高帝七年（前200），高祖下令，凡“民产子”，可以免除二年徭役。这是史上最早的鼓励生育政策。
在政治制度上，西汉基本上沿袭了秦朝的制度。在皇帝之下，设三公（丞相、太尉、御史大夫），分掌政务、军事和监察；九卿（奉常、郎中令、卫尉、太仆、廷尉、典客、宗正、治粟内史和少府）分别掌管国家军政和宫廷事务。地方行政机构，除沿袭秦朝郡县两级制度外，郡县官制承袭秦代，封国官制仿照中央。县以下的基层组织仍为乡、亭。
在军制方面，汉初建立了比秦朝更为完备的武装力量。在中央设立南北两军，以拱卫京师，“南军卫尉主之，掌宫城门内之兵；北军中尉主之，掌京城门内之兵”。
在地方，高祖命天下郡国选能拉弓张弩、材力武猛者，组成车兵、骑兵、步兵、水兵。这些地方军队，郡国由郡守和郡尉掌管，王国由国相和中尉掌管。
在法律方面，入关之初，与秦民“约法三章”，作为稳定社会秩序的临时措施。西汉建立后，高祖命令萧何在秦六律基础上，制定汉律《九章律》。
在消灭异姓诸王的同时，高祖吸取了秦的子弟都被残杀，到后来朝廷孤立无援的教训，在异姓诸王的旧土上分封了九个刘姓子弟为王，并杀白马为盟，立誓“非刘氏而王，天下共击之”。为了控制诸侯王国，刘邦规定王国的相、太傅、内史、中尉等重要军政官吏均由中央委派，并规定无中央虎符不得发兵。
至此，高祖用几年的时间，基本为大汉的政治和经济结构，搭建了基础框架，奠定了良好的基础。
接下来，高祖最忧心的就是自己百年之后的立储了。
这件事，一直缠绕着高祖，使其左右为难。
也因此，致使高祖之后的大汉江山，出现了危机。
事情的原因，要从高祖的两个儿子说起。
第447章 立储易储
高祖虽然早就于汉二年（公元前205年）六月，就在栎阳将嫡长子刘盈立为王太子，但，在高祖的心中，太子的人选，一直左右摇摆着。
到了汉高祖五年（公元前202年）二月，高祖在定陶即位，以王太子刘盈为皇太子后，这一矛盾在他心中，越来越尖锐起来。
根据历代王朝的立储规矩，无不是立嫡长子为储君，以便在百年之后，守器承祧。
刘盈虽然是高祖的嫡长子，但为人仁弱，也没有高祖小时候的那种顽劣和刚强，高祖时常说他不像自己，即“子不类我”。
高祖说这句话的原因，有很大程度是因为戚夫人所生的儿子刘如意，自小就深得高祖喜爱，并且刘如意长得酷肖高祖，高祖常常说“如意类我”，所以有易太子的打算。
况且，吕后年长色衰，很少见高祖；戚夫人则年轻貌美，深得高祖宠爱。
其实，在高祖的心中，还有更深一层的想法。
随着自己的年纪越来越大，他不能不为自己的身后，大汉的江山做长远筹划。
刘盈，性格软弱，但吕后心狠手辣，做事刚猛，如果自己百年之后，以吕后的性格，一定会干预甚至控制刘盈，把握皇权。这是高祖不愿意看到的。
而刘如意的幕后戚夫人，没有那种野心，也驾驭不了朝中的大臣们，就不会有外戚乱政这方面的担心。
汉高祖九年（公元前198年），赵王张敖因牵扯谋刺罪被废黜，高祖顺势立了刘如意为赵王。
刘如意虽然作为赵王，但因为年龄小，就在长安住着，没有及时就国，遥领爵土。
高祖每次回到关东，戚夫人时常跟从，白天黑夜地，在高祖耳边吹风，力促高祖更换刘如意代替刘盈为太子。
高祖十年（公元前197年），高祖终于下了决心，准备更换太子，下诏给群臣，进行廷议。
结果，当着高祖的面，群臣纷纷反对。
御史中丞周昌反对强烈，态度慷慨，大呼“不可、不可。”
高祖问：“御史，为什么不能更换太子？”
周昌这个人，本来就有口吃的毛病，再加上既生气又着急，就更结巴了，说道：
“我说话虽然不太好，但是我期……期……知道这样做是不行的。陛下您虽然想废掉太子，但是我期……期……坚决不能接受您的诏令。”
高帝被周昌的话给逗笑了。
太子太傅的叔孙通以死相谏，说“太子天下本，本一摇天下振动。”
高祖见大臣们都不赞成，也只好暂时搁置下来。
事过之后，吕后因为在东厢侧耳听到上述对话，她见到周昌和叔孙通时，就跪谢说：“若不是您据理力争的话，太子几乎就被废掉了。”
但显然，虽然朝野大臣，群起谏争，此次廷议搁置，高祖仍然有易储之意，吕后眼看太子位行将被剥夺，惶恐不知道该怎么办。
审食其对吕后说道，张良善于画计，而且一向为高祖所器重，如果请他出面，应该会有办法。
于是，吕后令哥哥建成侯吕泽找到云游四海的张良，对他说道：“您作为陛下的宠臣。陛下欲易太子，你怎么还能高枕而卧？”
张良说道：“当初皇上数陷于危难，采用我的计策，那是臣子必须做的事情。”
“现在天下安定了，皇帝高兴，才要易