潘总的一番话引起了大家的共鸣,有个建筑企业老板说道:“民营企业如果挣了一元利润,最多自己只能用五毛,剩余的五毛要用来红色支出(慈善)、灰色支出(请客送礼)、以期望企业能有更大的发展。”
说着说着,眼看快到中午了,除了个别企业当场进行认捐外,许多企业都以回去商量商量为由离开了。
二天后,东华市府办公室通知了50多家有代表性的民营企业开会,说是“县市长、常务副市长、分管副市长等市级领导将广泛听取企业老板的意见。”
王子健也参加了这个会议,会后他觉得企业说的是实事,领导讲的是政策,各持已见,最终并没有多大效果。
后来,迫于压力,有些企业还是进行了二次捐款,其中有些还是组织员工捐的。
王子健所在的公司,有人也劝他组织一次员工捐赠,他进行反对:“算了,现在公司经济效益不是很好,人心本就不稳,免得员工思想又起波动。”
张峰如果没有听到王子健的反映,根本不知道东华市民营企业居然要经受这么多额外费用的支出。
当然,他不能直接进行插手干预,考虑一番后,便决定召开一次东华市深化“放管服”改革、着力培育和激发市场主体活力的会议。目的是高标准打造一流营商环境、切实减轻企业负担,更有效地激发市场主体活力。
要求各地“放”出新活力、“管”出好秩序、“服”出高效能。要拉高标杆、对标一流,坚持问题导向、结果导向,以更大力度推动“放管服”改革走深走实,确保营商环境上新水平、企业活力得到新提升。
在快速发展经济的同时,东华市的环境污染相对严重。随着人们意识的提升,同时国家对环保工作越来越重视,于是东华市也开始了环保整治工作。
张峰和施东城相继在动员治理会议上提出要求后,为防止出现停产迎检、虚假整改等现象,张峰要求环保整治督查采用无缝衔接的工作方式,所有节假日及双休日均要进行检查。
同时为保证检查的临时性和随机性,东华市督查组需减少与各区县市环保部门接触,尽量独自走访各企业、手工作坊和施工地,现场调查生产环节治污措施是否合规、是否达标排放,不与企业扯皮,直接将情况记录、总结、反馈至市督查办公室,进行核实后,具体问题再交办给各区县市进行整改和处罚。
为了表示重视和支持,张峰也参与了其中一个督查组。
这种督查根本不可能做到前呼后拥的视察与指导,其实就是微服私访,进行暗访和突击检查。
督查组到达企业后,各组员分头行动,直接前往各产污、排污点拍照,然后与之前已经取出的企业相关手续对照,判断手续和现场是否相符,将情况填写进相关表格里,直接上传到东华市环保整治督查办公室。
说实话,张峰发现这些督查人员展示出来的迅疾步伐和无孔不入的拍摄手法令人惊叹,仿佛不是在做环保督查,更像是在犯罪现场取证。
张峰看到这些组员不仅拍了照片,甚至还有人负责全程录像,便表示疑惑。
督查组长解释道:“张书记,全程录视频是我们执法的标准程序,不仅能自证清白,同时在反申诉的时候,也会是有力的证明材料。”停了停,继续说道:“不仅是反申诉,后边还需要我们如何反追踪。”
第一天, 督查组前往一家印刷厂。
这家厂子位置十分隐蔽,位于一家大型建材市场的侧边,门牌被摘了下来,侧靠在墙边,不起眼,很容易被忽略掉。
厂内绿化做得很好,油菜花和樱花开得正盛,从门外乍一看,就像是一个大型仓库。
就在大家犹豫是否要进去查看的时候,眼尖组员贾明一下就看到了厂房背后伸出的烟囱——比房顶只高出一点。张峰当即决定进场,看看情况。
下了车,督查组长向门卫出示了证明函表明来意后,就像被什么撵着似的,脚步飞快地前往各个工序,生怕动作慢了证据就被抹消干净。
组员们二人一组,目标明确,去查看各处情况时,猛地听到一声如同汽车爆胎的巨响,原先充斥着机器运行嗡嗡声的厂区顿时安静了下来,只间或传出几声模糊的呼喊。
正当大家想要探头看看厂内情况的时候,身后传来一个声音:“真是不好意思,印刷机器刚才运行过载,整个厂区都跳闸了。”??
第735章环保整治督查
张峰看到的是工厂的一个车间人员,当然眼里带着猜疑。督查组依然决定继续查看除尘设备,试探风机外壳,并根据余温判断设备的运行情况。
果不其然,风机外壳是凉的。
这家工厂是督查组今天检查的第一家,从开工到检查前,时间至少已经过去了1个小时,如果从开工起就打开除尘设备,那么为设备提供动力的风机,外壳上会肯定会残留余温。可如果风机外壳与除尘设备其他外壳的温度若是相同,则肯定是除尘设备未开启。
督查组长问道:“你们都生产一个多小时了,除尘设备为什么还这么凉?”
这个车间人员回答得非常爽快:“向各位领导汇报,我们刚在是在试生产。机器最近不怎么好使,调试了一个多小时。刚才您也听到了,这不印刷机短路了,我们正抢修呢。”
督查组长又问道“机器前堆的那么高一摞纸,难不成全是试生产的产品?”
车间人员反应更快:“那是昨天生产的,还没来得及搬运。”
张峰轻笑了一下,即使明知道完全是编出来的回答,也没办法将其定性为“问题”。
他已经知道与警察调查取证一样,环保督查同样讲究“完整、有效”的证据链,才能将问题定性,并进行下一步整改和处罚,否则统统“疑罪从无”。
接下来,督查组开始寻找下一家工厂的路上,司机有些犹疑地开口了:“后面似乎有辆车在跟着我们,看了一下,好像是环保局的。”
大家当即回过头去,此时正好是一个拐弯,张峰看到后面那辆车的车身上印着的“环保执法”,完全印证了司机的话。
督查组在一家家具加工厂停下,刚一下车,海山县环保局的人员后脚也下车跟上来了,还上前与我们打了个招呼,说要带着我们一起进场检查,并招呼保安大爷通知厂内负责人。
突击检查的快节奏被打乱,张峰的心里升起几分不好的预感。
为了隐饰身份,张峰适当地遮了脸,并装扮成一个普通成员,让许多人认不出来。
这家家具厂跟另外几家工厂共用同一个园区,园区很大,生产厂房却只有一个。家具厂里没有大型加工设备,明面上的只有几台切割打磨机以及六间并排的喷漆房,看样子似乎是一个以纯手工制作为主的加工厂。
督查组成员走进厂房内部。放眼望去,四处都是囤积的原料、半成品,偌大的厂房里,老板独自带着我们几人四处查看,竟没有看见一个工人。
六扇喷漆房门前,均张贴着“停止使用”的通知,空气中弥漫着一股淡淡的油漆与木头的混合味道,地面落满了灰尘,只有几个半成品晾晒架附近积尘较少,能模糊看到水泥地面的颜色。
据老板介绍,他们厂的家具是根据订单进行生产,近来经济不景气,已经好几个月没有接到订单了,加上环保要求的“三五天一小改,半个月一大改”,没利润不说,还要交好几笔额外支出,不得已,便把工人遣散回家,暂停营业了。
一旁的海山县环保局工作人员,根据老板所说的内容,又进行了一番补充说明,语气既苦涩又无奈。
说实话,张峰听了也有些动容,不要光看有些老板人前非常光鲜,其实都在拼命努力。
不过,张峰明白,作为督查人员,还是要尽量以客观的角度去看待事情,切忌受主观人为因素影响,这是对现场判断的基本要求。所以,督查组成员边听他们的讲述,边四处查看是否有异常。
督查副组长临时推开一扇门,进入了一个用隔板围出来的相对独立的空间。
张峰看到这处地方很干净,地上铺着几层八成新的透明塑料膜,并没有积灰,角落立着一块小黑板,上面用粉笔写着一些简短的文字和数字,似乎是工作进度安排和产品数量。
督查组长跟了进去,对着小黑板仔细看了看,若有所思。海山县环保局的工作人员赶紧走到组长身边,絮絮叨叨地说明情况。
另一边,有个督查成员走到一个晾晒涂漆零部件的架子旁,仔细地对着光线看架子上的半成品,似乎对晾干程度抱有疑问,老板赶紧跟到他身边进行解释。
另外的督查成员则在喷漆房附近转悠,有人朝厂内搭出的临时板房的窗口往里望去,结果猝不及防地吓出了声音。
听到动静,大家走了过来,打开临时板房的门,张峰发现里面大约有十几个人,黑灯瞎火地蹲在气味刺鼻的房间里,齐齐地望向门外的我们,有几人的下巴上还映着手机屏幕的荧光。一看被督查组发现了,工人们便从房内鱼贯而出,躲到后边的仓库里。
看着这一幕,海山县环保局的工作人员不说话了,老板则不好意思地笑着。
副组长进入板房,拿起了一本封面写着“油漆领用记录”的笔记本翻看起来。根据上面所写,老板之前说的停工日期内仍有数条油漆领取记录。
在家具厂发现了问题后,当天督查组又兴致勃勃地接连去了三四家工厂,应该是有人事先打了招呼,反正所经之处,竟无一生产。
过了几天,张峰所在的督查组瞄准了一个工业园区,该园区的工厂主要以木板为原材料,喷漆、加热、烘干、切割和组装制作木质家具,属于重点检查对象。
督查组的车开出没有多长时间,就发现后面不近不远处缀着一辆“环保执法”车,过了几个红绿灯、拐了几个弯都没能甩掉。有成员笑道:“这回算是体会到被狗仔追着跑的明星是什么感受了。”
这句话,让包括张峰在内的所有人都无奈地笑了。
有一次,就在督查组组长刚向工厂门口的保安说明来意、大门缓缓打开的同时,一个小伙子风一样地从保安室里冲出去,跑在了督查组车子的前面,一看这架势,就知道是通风报信去了。督查组成员也赶忙下车,分散到各个厂房内拍摄证据。??
第736章环保整治的难题
督查组后来把目标放在了县区交界的“三不管”地带。
比如木材加工业,加工方式机械而简单,稍有经济实力的工厂通常会采用大中型的自动化设备,进行压制、成型、切割、涂漆等操作;经济实力较差的,稍微有些力气的妇女也会被雇佣,靠手工配合简单器械完成加工。
在驶向村镇的沿途,张峰就看到了不少手工作坊:老板用蓝色或灰白色的铁皮、废木板、塑料板,简单围出一个半敞开式的厂房,仅供挡风和遮阳。
原材料和加工好的木板在厂外的空地上胡乱地堆放在一起,厂房内放着些小型切割机、胶桶和漆桶,设备上方松松垮垮地吊着锈迹斑驳的集尘罩,连接集尘罩和除尘设备的管道四处漏风,根本起不到收集的作用,至于角落里的除尘设备,已积满了厚厚一层灰,没有开启过的痕迹。
一路查来,督查组发现了一家又一家不合规的手工小作坊。
这时,督查组长说道:“村里还是骑电动车方便,要甩开后面的车可方便多了。”
有成员开玩笑地说道:“这些人该不会是去前面通风报信的吧?”
有成员则反驳道:“我看不太像,电动车后座还坐着个小孩呢,总不可能伪装到这个程度吧?”
等到督查组车辆开到厂门前时,自动折叠门关得很紧,厂内隐约还可听到机器在停止运转的声音,院内停着几辆电动车。厂房后面是一排平房,似乎是提供给工人居住的宿舍。
就在督查组成员叫门的时候,院内的平房门后探出几个孩子的脑袋瓜来,其中一个真的正是刚才电动车后座上坐着的那个,果然是道高一尺魔高一丈。
督查组成员在门外等候片刻,没等来开门的老板,却看到不少女工从厂内走了出来。
当时是下午三点,还没到下班时间,从厂房内走出的女工们,有的蹲在院子边上聊天,有的人摘下口罩和手套,准备骑上电动车回家。
督查组组长跟她们说明来意、亮明身份后,总算是来了一个人,打开门让大家进去检查。
自然是一无所获,组长索性也不进�
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