蒙古各旗中都实行清朝律法，清朝派出官员监督，美其名是辅助各个蒙古亲王处理民事，但其实却是剥夺了蒙古王亲处理民事的权力，没有了民情权力，粮草辎重都被掌握，蒙古王爷很难掀起大浪。
到了清中期之后，各个蒙古王爷连军事权力也被剥夺了很多，有的甚至长期居住在北京，军事民事的权力都交了出去，最终被满清降服的服服帖帖。
满清处理蒙古，是历朝历代中最成功的，大明当然要学习利用。
当然了，三旗新附，人心不稳，双方还没有建立信任，因此，这些事情现在还不能做，不过一些伏笔，却需要提前设下。
因此，在分封三人罗额尔德尼等三人为国公，世袭罔替的同时，隆武帝也宣布在张家口成立“张北事务巡查使衙门”，首任巡查使为前张家口分巡道梁以璋，专职处理张家口塞外三部事务。
梁以璋的主要职责，除了在军事上联络、监督浩齐特左右部、林格尔部，令他们同心协力，以为大明张家口的屏障之外，也负责双方的边贸事务——既然三部归顺大明，那么，双方的边贸肯定是要重开，大明的粮食布匹、医药铁器，到现在起，就可以进入三部了，但为了防止多余的物资流入其他没有归降的蒙古部落，又或者是直接流向建虏，大明对三部的贸易，实行一定意义的定量定额。
既然要定额定量，那就需要知道三部的家底，比如多少人口，多少兵马，多少牲畜，部中又还有多少粮储？需要购买多少布匹铁器？
这都是梁以璋的权责。
简单一句话。
简稽军实，巡阅边防，编审丁册，主持边贸，就是梁以璋的任务。
对于“张北巡查使”的设立，张家口塞外三部没有异议，这等于是他们承认了大明官员有管理、查缉三部民事的权力。
……
张家口塞外三部歃血为盟，誓言斩断和建虏的联系，效忠大明，永为大明的忠心臣民，但有战事，愿随大明一起出征，同样的，他们三旗受到攻击，大明也会派出大兵救援。
而从即日起，张家口边贸重启，塞外三部可以用战马牛羊，换取他们所需要的粮食布匹了。
当夜，就在渤海所山下，隆武帝摆开酒宴，大明群臣和罗额尔德尼，哩克图，那日松三人共饮，直到此时，罗额尔德尼和哩克图两人才敢直视隆武帝，当发现摘去金盔金甲，换成常服的大明皇帝居然如此年轻，却又如此英气勃勃，令人不敢仰视之时，两人都是心想，大约，这就是天子吧。
第二日，隆武帝带着罗额尔德尼和哩克图返回大明京师，名义上恩宠他们，令他们见识大明帝都，领略大明风土人情，但其实却是另有用意。
罗额尔德尼和哩克图都心知肚明，不敢不从，他们两人乖乖地跟随隆武帝去往京师，同时各派出一个心腹将领，领了两千人，跟随那日松，出了长城，去往张家口塞外，处理战后事宜。
那日松则是带走了林格尔部全部的人马，加上浩齐特左右部的四千人，先杀到什克腾旗，处死反对者，将什克腾旗的所有女子幼童和牲畜，并入林格尔部，从此，什克腾旗再不存在。
而建虏派驻在什克腾旗、林格尔部和浩齐特左右旗的官员，加起来有十几个人，也全部被他索拿，送往大明京师。
伴随着这十几个建虏官员一起到京的，还有罗额尔德尼和哩克图的幼子，以及一颗年轻的人头。
正是罗额尔德尼的正福晋，那一位的建虏格格
——鄂齐尔奉了罗额尔德尼的命令，返回浩齐特右旗，亲手杀了其福晋，装在匣子里，送到大明。
这等于是罗额尔德尼的投名状。
杀妻降明，又送幼子到大明为质，罗额尔德尼彻底和女真建虏翻脸，再没有退路，只能跟随大明了。
战场本不应该殃及女子，奈何这是两国争斗，谁也无法左右。
回京的第七天，隆武帝为在渤海所浴血奋战的将士叙功，并在武英殿接见了有功将士，虎大威，周遇吉，王允才，李国英，阎应元，杨轩等人都得到提升，隆武帝并追封在渤海所英勇战死的把总王安乐、百总张武，为参将和游击，遗孀继领俸禄，以养子弟，两人牌位送到英烈祠，入将官列。
十二月中，隆武帝接见罗额尔德尼和哩克图，准许两人离开大明京师，返回草原，并予以了赏赐。
——一身精致的，专门为他们两人打造的银盔银甲，一把防身的遂发短把鸟铳，以及玉带，莽衣，金银和各种珍奇之物。
此外，大明兵部送了一些甲胄弓箭，户部送一些粮食布匹，以增强两部的实力。
罗额尔德尼和哩克图受宠若惊，叩拜谢恩。
“张家口塞外那广袤的草原，就封于你们了。”
“朕还是那句话，但是卿等不负朕，不负大明，朕也绝不会负你们！”
临行前，隆武帝道。
罗额尔德尼和哩克图都是冷汗淋淋，虽然到今日为止，他们和隆武帝见面认识，刚不过一个月，但却已经为隆武帝的神威所慑服，这一月中，三千营虎大威又时不时的带着他们两人到城外大校场，观看京营操练，那几万人一起操练的盛大场景，震撼了他们，他们也更看到了京营神机营那无尽的火炮，这般强大的实力，岂是女真建虏可比？除非他们远遁，如果想要留在张家口塞外，放牧繁衍，就非是依靠大明不可。
“臣等誓死效忠大明，绝不敢有二心！”
罗额尔德尼和哩克图指天对地的发誓。
下午，两人在新成立的理藩院官员和虎大威的送行下，离开京师，返回张家口塞外草原。
从此，张家口塞外三部，成为大明在张家口之外的一道屏障，照隆武帝的命令，三部合身同体，但是建虏或者是其他蒙古部落来攻，三旗要共同出兵，以抗外敌，若有战事，也要随大明出征。但同时的，三部又各自独立，隆武帝依照他们的部众多寡，圈定了他们的放牧范围，无故，谁也不得越境，若有纷争，三部不得私下解决，更不得兴起刀兵，一切都要交给大明朝廷来裁决，若有人违抗，大明中断边贸，大兵讨之。
此外，三部从大明边贸获取的粮食布匹，绝不可以转赠他人。非有大明命令，也不得主动攻击周边其他蒙古部落。
这是大明对塞外三部的约法三章，也是罗额尔德尼、哩克图和那日松誓言遵从的章程。
……
什克腾旗被灭，张家口塞外三部归顺大明的消息，迅速就传遍了整个草原，自崇祯十五年，建虏入塞失败，大明关闭边贸，禁止一切货物出关以来，蒙古人失去了粮食布匹、铁器医药的重要来源，虽然经过几十年的拓展和京营，建虏在辽东也建立了一套棉布铁器的生产体系，更大力屯田，在锦州义州一带拓荒无数，不过终究是狼多肉少，养活他们自己都只是勉强，很难拿出大批的钱粮支持蒙古，因此，去年到今年，草原上的各个蒙古部落，都过的十分困难。
原本，他们还奢望能通过打劫大明，获取需要的粮食布匹，但两年的战斗下来，他们并没有占到多少便宜，而随着时间的推移，尤其是两次入塞失败，大明新君继位，他们的信心和意念，已经不如过往那般的坚定了，只是因为他们当初归顺女真建虏，也都是歃血为盟，向天神发过誓的，女真建虏手中，更有蒙古人视为最高天命的“元玉玺”，加上这么多年，他们和明国打打杀杀，几乎是仇敌，一下子要他们倒向明国，脑子总是有点转过弯来。
但现在不同了，张家口塞外三部归顺大明，如同是捅破了那一层的窗户纸。
罗额尔德尼和哩克图的归顺，不但保住了爵位和族人的性命，而且得到了明国的大笔援助。比之每日还在粮食布匹发愁的各个蒙古旗主，强了不是一点半点。
“既往不咎，爵位地盘不变，重开边贸，永世和好……”
大明趁热打铁，向蒙古各部，包括和女真建虏最为亲近的哈刺慎，喀喇沁，科尔沁蒙古都发去了消息。
一股思变的风潮，隐隐在草原之上涌动。
尤其是张家口西面，和山西接壤的土默特蒙古各部……
……
腊月二十。
这一天，是去年国债券兑现的日子，一大早，大明中央钱庄在京师的三个分店，就被挤得水泄不通，最初，人们的脸上都还有一些忐忑，担心朝廷言而无信，国债券兑换不出来，等到前面的人拿着国债券，进到柜台，欢天喜地的兑换到银光耀眼的隆武银元之后，现场的人这才都放了心。
“银元可以续存在钱庄，有利息，省的来回搬运，为贼人觊觎，若有需要再到钱庄提取也不迟……”
现场有中央钱庄的伙计掌柜，散发传单，说明续存的好处。
有人续存，但大部分的人都领走了银元。
不过很快的，几天以后，他们又纷纷拿回了银元，换到银票。比起藏在家中提心吊胆，大明中央钱庄不但更安全，能随取随用，且还有利息，何乐而不为呢？
……
第一千零八十二章 天子用度
……
这一天，隆武帝朱慈烺的心情也极好。
渤海所战役结束，降服张家口塞外三部之后，他一直在关注蒙古草原和辽东建虏的动向。
收服蒙古，以为臂膀，是黄太吉生前制定的策略，并且成功完成，自从蒙古人完全倒向建虏之后，大明长城塞外，就处处变的不安全，建虏大军可以出其不意的千里长城的任何地方，这也是建虏入塞屡屡得手，大明防不胜防的原因之一，而为了应对，大明不得不付出更多的精力和财力，修缮长城，增加边境防务和粮饷，据估算，大明每年在长城沿线的投入，都在百万两以上，等于是在大明极其困窘的钱粮政策之上雪上加霜。
现在张家口塞外三部归顺，不说其他地方，只说张家口，以后建虏再想要出其不意的出现，就已经是不可能的。
更重要的是，有了张家口三部的带头，说不得会有更多的蒙古部落效仿，归顺大明，到时，黄太吉一心倡议的满蒙一体，这些年苦心经营的根基，就会轰然倒塌。
一旦没有了蒙古人的臂助，女真建虏再想要入塞，和大明争雄，就难了。
多尔衮虽然不是黄太吉，但却也能称得上是雄才大略之人，张家口塞外三部倒戈的危险性，他不会不知道，他是一定做出反应的，甚至有可能会立刻带兵，讨伐张家口三部，以杀鸡儆猴，阻止蒙古各部的动摇。
——在朱慈烺的内心里，倒真的希望多尔衮能这么做。如果多尔衮现在就统领大军杀向张家口，一来说明多尔衮比黄太吉差的远，不是一个能沉得住气的首领，二来说明建虏实力犹盛，粮饷依然有保证，大明仍要保持最高警惕。
不过多尔衮并没有立刻兴兵讨伐张家口塞外三部。
综合各方面消息，阿济格兵败，什克腾被灭，张家口塞外三部倒向明国的消息传回沈阳后，多尔衮十分震怒，不过却驳回了肃亲王豪格，立刻出兵草原，联合科尔沁，哈刺慎，喀喇沁蒙古，讨伐张家口塞外三部的建议，只是派出重臣，前往草原，安抚哈刺慎、科尔沁、喀喇沁蒙古，同时以兵败之罪，将阿济格的英亲王，降为英武郡王，但仍然镇守锦州。
渤海所之战时，明军大胜，战略意图全部达成，唯一的遗憾，就是阿济格侥幸逃脱。听闻阿济格负伤，但不知道伤情如何？
多尔衮暂时蛰伏，没有向张家口塞外三部兴兵问罪，但军机处研判，面对张家口塞外三部的反正，建虏不会无动于衷，现在按兵不动，不过是因为寒冬腊月，不利用兵罢了，等到来年秋天，多尔衮一定会统领建虏和各部蒙古，进犯张家口，讨伐塞外三部，掀起大战。
为此，不但张家口塞外三部要做好迎敌的准备，宣府兵以及京营各部，也要做好备战，一旦多尔衮来袭，就要全力出击，力保张家口塞外三部的旗帜不倒。
……
建虏没有动静，湖广和陕西的剿匪，也没有大的消息传来，左梦庚这段时间在襄阳也还老实，朱慈烺的注意力自然就转到了内政之上。
“陛下，蒋阁老他们到了。”田守信来禀报。
朱慈烺点头：“让他们进来吧。”
群臣鱼贯而入。
蒋德璟走在最前，行礼之后，他将手中厚如砖头的一本册子呈上，说道：
“陛下，经群臣商议，都察院审核，来年的预算书已经定了。请您御览。”
……
自从隆武帝提出预算之策，并确定预算之计后，这两个月以来，六部九卿，连带着使钱的各种衙门，包括内廷、宗人府，都忙的脚不沾地，纷纷估算自己衙门来年的预算花销，并一一详细列表，内阁统一整理，于朝堂上工统一公布�