耶律楚材在担任中书令以后的几年时间内一步一步地实施自己“以儒治国”的方案在政治、经济、文化等各个方面做了许多事情。他的目的是要使新兴的蒙古游牧贵族采用汉族以儒教为中心的传统思想和制度来治理中原使战争不断的乱世转为和平的盛世使当时先进的中原封建农业文明得以保存并继续展。但是他这样做自然要触犯蒙古国某些统治阶层的权力和利益。他企图削弱地方权贵的势力就受到权贵的抵制和反对。不过大多数汉人世侯同他的矛盾还不尖锐因为他们大体上愿意支持他的“以儒治国”的方案。另一方面楚材同蒙古贵族中守旧势力以及西域商人势力的矛盾就显得更加尖锐激烈。这就是所谓“汉法”与“国俗”的矛盾。蒙古贵族守旧势力与西域商人势力竭力主张用“国俗”也就是用蒙古国原有的习俗和制度来治理中原他们与坚持汉法的耶律楚材展开了激烈的斗争。
卓越的政治家“国俗”派势力不断在政治上中伤和攻击耶律楚材。除了前面已提及的由皇叔斡辰大王出面提出的责难外1237年阿散迷阿失告楚材私占官银一千锭其实这些银子是用于修缮宫殿的说“私占”完全是诬陷。接着有“中贵”（汗廷侍从）与人勾结杀人楚材拘留一个当事者“中贵”控告楚材“违制”。窝阔台一怒之下捆了楚材又后悔而把他释放。楚材抗辩：“陛下初令系臣以有罪也当明示百官罪在不赦。今释臣是无罪也岂宜轻易反复如戏小儿。国有大事何以行焉！”在楚材的正身直言面前“国俗”派的政治阴谋活动都未能得逞。
当时西域商人多半代为蒙古贵族经营商业高利贷所以他们之间有密切的利害关系。楚材限制高利贷的措施引起西域商人的强烈不满他们在一些蒙古贵族的支持下以扑买来破坏楚材制订的赋税制度。扑买就是以相等或出原税赋的银两买得某种税的征收专利权。到1238年时大商人的扑买已十分活跃。燕京刘忽笃马以银五十万两扑买天下差涉猎丁以二十五万两扑买天下系官郎房地基水利猪鸡刘庭玉以银五万两扑买燕京酒课一个回鹘商人以银一百万两扑买天下盐课甚至有人扑买天下河泊桥梁渡口。窝阔台只看到扑买可以立刻收到大宗银两竟也同意。但是扑买的人在得到征税专利权后自然要增加税额以牟私利。楚材抗争说：“此皆奸人欺上罔下为害甚大。”奏请罢除扑买。窝阔台不听中原课税原额为二万二千锭1239年商人奥都剌合蛮进一步以四万四千锭扑买。楚材立即指出这样做的话只能是“严役法禁阴夺民利”最后“民穷为盗非国之福”。他焦急万端反复争论声色俱厉。大汗不让他说下去。楚材叹息说：“民之困穷将自此始矣！”到了124o年大汗进一步任命奥都剌合蛮为提领诸路课税所官。
窝阔台晚年饮酒无度怠于政事。在这种情况下国俗派势力在汗廷中抬头耶律楚材逐渐不能真正主持朝政。1241年十月花剌子模人牙老瓦赤被任命主管汉民公事楚材的实权更见削夺。1241年十一月窝阔台去世皇后脱列哥那摄政。脱列哥那是站在国俗派一边的楚材虽然继续任职但已难以有所施展。不过只要力能所及他还是提出自己的主张。譬如脱列哥那借口天象有变企图使汗廷西迁楚材说这要动摇根本造成天下大乱阻止了这个行动。当时朝政实际上已掌握在奥都剌合蛮手里他向楚材贿赂五万两银子进行笼络遭到拒绝。奥都剌合蛮的行事楚材认为是不利于国家的一概予以制止。即使脱列哥那出来干涉楚材也不稍加让步。
楚材与摄政皇后直接生冲突他的心情自然极不痛快。正在这时候他的夫人苏氏亡故对他又是一个沉重的打击。他的晚境很凄凉。1244年五月十四日终于与世长辞。
可是耶律楚材的对手们企图乘机对他进行清算。他死后不久有人谮言他在久居相位时贪污严重。脱列哥那命近臣到他的府第进行搜查但结果只现琴阮十余张以及书画、金石、遗文数千卷没有其他财物。事实证明他是一位既有重大事功又有严谨操守的大政治家。
忽必烈即位以后1261年十月二十日耶律楚材的遗体才遵照他本人的遗愿下葬于故乡玉泉以东的雍山即今北京西郊万寿山。
耶律楚材是十三世纪中国的一位大政治家和大学者。就他的政治活动而言在窝阔台时期他主持大蒙古国对中原地区的治理使蒙古游牧贵族在适应中原封建文明的道路上大大前进了一步。他以自己积极的活动促使大蒙古国居庸关内外的地方很有特色的联系在一起了。他的事业在他的晚年遭到挫折但后来又在忽必烈时期得到了恢复和展。耶律楚材的活动是适应着当时的历史趋势的因而他在历史上是一位值得肯定的人物。
耶律铸耶律铸（1221—1285）字成仲耶律楚材次子。他自幼聪敏秉承家教崇尚儒学善于赋诗属文更擅长骑射。但在宗教信仰方面他不似乃父笃信佛教而是周旋于释道之间甚至慕道者。好求仙信扶乩自号“独醉道者”“独醉痴仙”。
楚材卒后耶律铸嗣领中书省事时年二十三岁。他上言宜疏禁网采集历代德政合于时宜者八十一章进呈。1258年宪宗征蜀他奉诏率领侍卫从征屡出奇计攻克城邑。1259年宪宗死于合州阿里不哥据漠北与忽必烈争夺汗位他不顾妻、子在漠北毅然归向忽必烈。中统二年（1261）六月忽必烈拜他为中书左丞相。这年冬天扈从忽必烈自上都北征败阿里不哥于昔木土脑儿（在今蒙古苏赫巴托省南部）。其诗《雪岭》记此役：“折扬霆雷决雌雄霆激狂峰电埽空如席片飞何处雪扑林声振海天风。”1至元元年（1264）他“奏定法令三十七章吏民便之”（《元史·耶律铸传》）。这年八月“乙巳立山东诸路行中书省以中书左丞相耶律铸、参知政事张惠等行省事。诏新立条格：省并州县定官吏员数分品从官职给俸禄颁公田计月日以考殿最；均赋役招流移；禁勿擅用官物勿以官物进献勿借易官钱；勿擅科差役；凡军马不得停泊村坊词讼不得隔越陈诉；恤鳏寡劝农桑验雨泽平物价；具盗贼、囚徒起数月申省部。”（《元史·世祖纪二》）这个新立条格必有他参与其事。
他在山东历时不久。至元二年八月罢中书左丞相。至元四年三月复为中书左丞相；奉诏制成宫悬八佾之舞赐名“大成”。六月改任平章政事。五年又复为中书左丞相。七年再罢职。十年起任为平章军国重事。十三年受命监修国史。“朝廷有大事必咨访焉”。十九年（1282）在阿合马被杀以后再复为中书左丞相。
作为先朝旧臣耶律铸在忽必烈即位后屡罢屡起是当时政局多变在他1耶律铸：《双溪醉隐集》卷五。
身上的一种反映。他继承其父“以儒治国”的家教无疑是倾向推行汉法的。但是他与汉法派主流人物似乎只有同盟的关系。即使在台上他也位高而权不重这又与他不在意于积极用世有关他后来宁可醉酒赋诗以自娱自得。然而对于阿合马之流他是执意反对的。其《杂咏》一诗表示：“我虽不解事知时莫如我须为扇仁风吹灭权门火。”1至元二十年（1283）十月“坐不纳职印、妄奏东平人民聚谋为逆、间谍幕僚、及党罪囚阿里沙遂罢免仍没其家资之半徙居山后”。二十二年卒有子11人。至顺元年封懿宁王谥文忠。
耶律铸的诗集名《双溪醉隐集》今已不全。乾隆年间修《四库全书》时从《永乐大典》辑编出6卷。他留世的诗及其注释是研究他的思想志趣的主要资料对于了解当时的名物史地也颇有参考价值。
1耶律铸：《双溪醉隐集》卷五。
第四节镇海追随太祖建国有功镇海（1169—1252）一作称海又作田镇海时人称田相公。畏吾儿人又一说为克烈部人。殆本族出畏兀儿又曾为田姓至漠北服属克烈部始氏克烈1。
镇海在蒙古建国之前就投属蒙古部领铁木真。12o3年春克烈部王罕出兵进攻铁木真战于合兰真沙陀之地（当在今内蒙东乌珠穆沁旗北境）。铁木真当时还处于劣势虽经苦战稍却王罕军终不免部众溃散只得带领少数人撤退；后溃军渐集点视军马仅二千六百骑。当他驻军于班朱尼河时“糇粮俱尽荒远无所得食”。只好射野马为食汲浑水以饮。铁木真与追随他的伴当们盟誓：“使我克定大业当与诸人同甘苦苟渝此言有如河水。”（《元史·札八儿火者传》）镇海亦与此盟是“同饮浑河水”的开国功臣之一。
12o6年镇海参加了蒙古开国大典“从宗王百官恭上太祖成吉思皇帝尊号”。成吉思汗分授诸功臣为千户、百户那颜镇海被授为百户。接着又随成吉思汗征乃蛮立有战功赐珍珠旗佩金虎符为阇里必（cherbi官名汉译“宰相”）。复从征西夏和金国在攻打金抚州（今河北张北）时与金军战矢中臆间裹疮复出战军声为之大振。1215年蒙古攻取金中都成吉思汗命他于城中环射四箭箭所及之处的园地邸舍尽以赐之。在战争中他先后俘掠人口以万计悉数上献。成吉思汗赐他“御用服器白金等物”。
1216—1218年镇海奉命辟兀里羊欢（《元史》作“阿鲁欢”）地为屯田立镇海城（又曰称海）戍守之即以所俘人民从事农耕和手工业生产1。后以其半不能耐寒者移弘州（今河北阳原）设局领之。在西征中俘得西域织金绮纹工三百余户灭金时又得汴京（今河南开封）织毛褐工三百户皆分隶弘州命镇海世袭管领。
成吉思汗西征花剌子模他留戍于镇海城掌管前后方转输、联络。1221年长春真人邱处机奉成吉思汗之召开始西行是年七月二十五日途经镇海城由镇海率百骑护送西行至大雪山（今兴都库什山）行在所成吉思汗问道于长春真人命镇海入金帐掌录奏对之言。由于他通畏兀儿文字这时他的职务大概已是大必阇赤。
123o年窝阔台亲自统兵攻金镇海扈从。1231年秋窝阔台至云中（今山西大同）仿中原官制将必阇赤机构称为“中书省”执事官耶律楚材、粘合重山和镇海也分别用中原官称镇海为“中书右丞相”（《元史·太宗纪》）。他主管畏兀文字书写的文书汉字文书则由耶律楚材掌管但正文之后、年月之前要由镇海亲写畏兀儿字云“付某人”以此为验否则无效2。1233年攻蔡州得金公主即以赐之。1236年分封中原民户赐恩州1参见丁国范：《镇海族源辨》《元史及北方民族史研究集刊》第1o辑。1称海城当今蒙古科布多省东部宗海尔罕山北参见陈得芝：《元称海城考》《元史及北方民族史研究集刊》第4辑。
2参见《黑鞑事略》“其相”条下之徐霆疏。
民一千户为实封世食其赋为置官守是当时所称“十七投下”之一1。太宗朝的西域事务大臣窝阔台在位期间镇海是蒙古汗廷分掌西域事务的大臣。起儿漫算端归附蒙古后遣子鲁克那丁入朝蒙古汗廷受到窝阔台的宠幸。时算端已死窝阔台颁一道札儿里黑（圣旨）让他承袭其父之位和忽都鲁算端称号并命镇海当他的师傅。由于镇海的支持鲁克那丁得以统治起儿漫至贵由朝结束2。
畏兀儿人阔儿吉思担任玉龙杰赤蒙古长官（八思哈镇守者）成帖木儿的副手和侍从长成帖木儿派他入朝报告政务到达汗廷后他马上就找镇海作靠山镇海因阔儿吉思是畏兀人并在抵达汗廷就投靠自己遂给予支持和庇护使他得到合罕的恩宠载誉而归。
成帖木儿死诺撒耳继职阔里吉思仍任副手窝阔台遣使传旨命他入朝报告呼罗珊的政事。此次入朝由于镇海的支持阔儿吉思被任命为呼罗珊等地的长官合罕授予他一道札儿里黑派他查实当地多年来的产量及每人逋欠的赋税、差的数字还让他清查户籍不许他人干预其事。1239年阔儿吉思和成帖木儿子额■古帖木儿两派之间生争权纠纷上诉汗廷有旨命双方所有人赴朝。窝阔台命镇海等人鞫问历时数月在镇海的偏袒下窝阔台判定额■古帖木儿一方有罪阔儿吉思一方胜诉并授予他一道圣旨：阿姆河以西的所有州邑都委付他掌管。他又与镇海秘密议定不让与他同赴宫廷的任何一个人得到合罕的圣旨或牌子以便保持其凌驾于他人之上的权力1。
汗位争夺中的牺牲者1241年太宗窝阔台死皇后脱列哥那临朝称制镇海与皇后的亲信法蒂玛有怨于是皇后欲捕镇海治其罪镇海察觉急逃往皇子阔端处在阔端保护下幸免于难。
定宗贵由即位“以镇海为先朝旧臣仍拜中书右丞相”（即大必阇赤）。遂治法蒂玛蛊惑进谗之罪投于河。贵由“天性疏懒”政事尽委诸合答和镇海。罗马教皇使节普兰诺·卡尔平尼至蒙古汗廷就由镇海负责接待和传达旨意。
1248年三月贵由�
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