！毕谭崮昙淠诨纪馕暌皇辈⒅痢耙钟兄剖ぶ拗剖ぶ鞴什荒芩蛭薜小�2。由此出奕䜣于正月二十一日（3月2日）向咸丰帝提出：“法夷枪炮均肯售卖并肯派匠役教习制造倘酌雇夷匠数名在上海制造用以剿贼势属可行应请饬下曾国藩、薛焕酌量办理。”1咸丰帝再次采纳了他的意见。于是购买洋枪洋炮事宜立即进行曾国藩很快便在安庆办起军械所开始仿效西方自造洋枪洋炮。接着以生产新式武器为基本内容“师夷智以造炮制船”的近代军事工业便在古老的中国大地上应运而生。奕䜣以他的地位和影响力倡洋务运动并积极地把其洋务思想播及臣僚有关洋务事业的大计方针差不多均由他参与制定和指示贯彻各地的洋务事业也深得其支持。因而他理所当然地成了洋务派的领。此外奕䜣作为钦差大臣曾负责抚办“和局”在与列强的频繁接触中密切了同外国侵略者的关系尔后又主持总理各国事务衙门迎合外国的需求深受列强的赏识和信任。它们极力支持和培植奕䜣为代表的政治势力增强了他在朝廷中的地位和声望希图由他来掌握清政权的中枢机构迅接过军政大权。但是清廷中掌握实权的另一股政治势力即跟随咸丰帝逃往热河的怡亲王载垣、郑亲王端华以及协办大学士、户部尚书肃顺等人对外国侵略者的疑惧未解对奕䜣鄙夷不屑将奕䜣的内政、外交政策搁置不理。咸丰帝虽委托奕䜣办理和局而且后来的和议经奕䜣办理结束但咸丰帝与奕䜣的隔阂始终未能消除。和议成奕䜣多次请求咸丰帝回銮咸丰帝却一再延宕迟迟不肯回京。七月初咸丰帝病重奕䜣力求到承德省侍他强起倚枕手书批示说：“相见徒增伤感不必来觐。”2彼此的恶劣关系至死未曾改善。奕䜣对此十分伤感并迁怒于咸丰帝所倚重的载垣、肃顺等左右权臣。种种矛盾交织在一起双方的斗争迅激化起来。
2《洋务运动》第1册第5—6页。
1《筹办夷务始末》（同治朝）卷25第1页。
2齐思和主编：《第二次鸦片战争》第5册第354页。
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第四节动“辛酉政变”
咸丰十一年（1861）七月咸丰帝在热河病死儿子载淳继位改年号为“祺祥”。幼主冲龄咸丰帝遗诏令载垣、端华、肃顺等8人为赞襄政务王大臣顾命辅政。“祖制重顾命”按亲疏远近关系应该是奕䜣排在第一位但咸丰帝余憾未释把奕䜣摒弃于顾命大臣的行列之外这更加深了奕䜣与载垣、肃顺等人的矛盾。载淳的生母懿贵妃本是咸丰帝的宠妃她常代咸丰帝批阅奏章与闻政务。肃顺精明干练跋扈专擅但深得咸丰帝信任。他对懿贵妃一直严加防范每欲裁抑懿贵妃因之恼恨视肃顺为仇敌。幼主继位母以子贵懿贵妃被尊为慈禧太后。她想利用皇太后的地位用心揽权。但“顾命”制度使慈禧太后大权旁落因而与肃顺等人严重对立。面对“顾命”制度的挑战慈禧太后与奕䜣均痛感自身的权势受到威胁。利害攸关只有一个办法即推翻“顾命”制度除掉顾命大臣。于是慈禧太后和奕䜣勾结起来开始了争夺最高权力的斗争。
在慈禧太后示意下先是御史高延祐上请“垂帘”接着御史董元醇又上疏说：“暂请皇太后垂帘听决并派近支亲王一二人辅政。”垂帘建议立即遭到载垣、肃顺等人坚决反对。慈禧太后虽然恼怒但考虑时机尚未成熟只好隐忍让步把高、董分别治罪平息风波。不久在奕䜣授意下大学士贾桢、钦差大臣胜保等奏请“皇太后亲理大政、另简近支亲王辅政”。载垣、肃顺等顾命大臣以清朝家法只有顾命辅政向无女主垂帘为理由痛加驳斥。慈禧太后和奕䜣表面上处处“示人以无为”暗中却加紧部署。八月初一日（9月5日）奕䜣以奔丧为名到热河叩谒梓宫。为了取得列强的支持事先他特派文祥拜访英、法等外国公使说明意图。外国侵略者对肃顺这派政治势力的外交路线不满深感这派势力是办理对华交涉中的障碍他们决意扶植奕䜣为的政治势力故对奕䜣此举明确表示赞成和支持。肃顺等人对奕䜣早有防范曾以各种借口阻挠不允许奕䜣到承德。奕䜣到热河后肃顺又以太后无召见外臣之理以及叔嫂避嫌为词阻止奕䜣和慈禧太后见面。慈禧太后设法拉拢、劝诱忠厚的慈安太后出面两宫太后以垂询家属私事和叙说亲情为名两次召见恭亲王“奏对良久”终于达成了默契。奕䜣认为要动政变非早日还京不可。慈禧太后对外国侵略者尚存恐惧、猜疑怕回銮北京难保安全奕䜣保证说：“外国无异议如有难惟奴才是问。”1慈禧太后释此顾虑遂与奕䜣密商了回京动政变的计划。
奕䜣于八月初七日（9月11日）兼程赶回北京。他凭着自己的特殊地位和亲信们的多方疏通游说争取到了大学士贾桢、周祖培和刑部尚书赵光、户部尚书沈兆霖等部院大臣的支持还争取到了蒙古亲王和大臣的臂助。奕䜣又竭力拉拢统领重兵驻扎在京津地区的兵部侍郎胜保并把胜保的部队布置在密云一带。同时还笼络了拥有重兵的实力人物科尔沁郡王僧格林沁。这样便控制了北京周围的军队抓住了动政变所必须的武装力量。
九月二十八日（11月1日）慈禧太后携载淳从热河先行抵达北京。当天她便立即召见奕䜣和其他亲信大臣秘密部署。次日黎明奕䜣以迅雷不及掩耳的手段奉“特旨”捉拿了载垣、端华等人并派睿亲王和醇亲王至1王辏г耍骸鹅飨楣适隆贰抖皆又尽返�14卷第12期。
密云迎捕了担负送咸丰帝灵梓重任的肃顺。顾命八大臣束手就擒彻底失败。肃顺被斩决载垣、端华“赐令自尽”其余五大臣均“革职”或充军或“加恩免其遣”。旋即废除“祺祥”年号改元同治。这就是中国近代史上有名的“辛酉政变”。
咸丰十一年十一月初一日（1861年12月2日）在紫禁城养心殿举行了垂帘大典。两宫太后垂帘听政。奕䜣参与政变有功“扶倾定危”破例地以议政王的名义任军机处领班大臣兼摄席总理衙门大臣复授宗人府宗令、总管内务府大臣赏食亲王双俸王爵世袭罔替等等。另外慈禧太后特许他在紫禁城骑马把只有中宫嫡长女才能享有的“固伦公主”称号授予他的长女以示优礼。至此两宫临朝称制于上恭亲王总揽全局于下；慈禧太后攫取了清皇朝的最高统治权力奕䜣在朝廷中的权势也达到了登峰造极的地步。
第五节对外妥协与御侮的双重心态辛酉政变的成功使侵略者感到非常满意。事后英国驻华公使卜鲁斯说：由于支持奕䜣上台掌权英国已在“北京建立了令人满意的关系”；声称由于这一“令人满意的结果”英国已经在某种程度上成为“这个政府的顾问”。所以英国在中国的喉舌《北华捷报》强调指出：在这个特别的关头英国比过去任何时候“更有必要去支持帝国的现存政府”。法国人对政变的结局也感到高兴其驻华公使在日记中写道：“宫廷革命没有骚动地结束了”“恭亲王成为执政者以后的谈判将更易进行”。对于列强的扶植和支持奕䜣自然心领神会所以当他执掌大权以后通过总理各国事务衙门努力谋求与列强“和好”相处。用他自己的话说即“换约以来事事皆推诚相待”1满足侵略者的要求和贯彻侵略者的意图。他所倡导的洋务活动基本是围绕“灭捻为先”的方针“购洋枪、置洋炮、办机器、造轮船凡力所能及、有益于战事者无不随时筹画”。以其显赫的权势支持曾国藩、李鸿章等人创办一批近代军用工业借用“外夷”之力生产枪支弹药以征剿农民起义。与此同时奕䜣还积极实施“借洋兵助剿逆”的计划奏请朝廷对曾国藩、李鸿章、薛焕等东南疆吏“借师助剿”“有请必行不为遥制”严厉镇压太平天国以“俾洋人益形鼓舞”。咸丰十一年（1861）他同意委派李泰国和赫德相继担任中国海关总税务司把中国的海关管理大权交给英人掌握。同年奕䜣以巨款托付李泰国购买船舰筹建海军。同治二年（1863）这支舰队开到了中国但舰队的指挥却是英国皇家海军上校阿思本还招募了6oo多个英国海员和水手。李泰国还私许阿思本对舰队有完全指挥权除清朝皇帝以外他不接受任何中国官员的命令并对皇帝的谕旨有权加以选择。这是由清廷出钱供养归英国侵略者指挥、控制的一支舰队。奕䜣不但没有抵制还准备接受英国侵略者这一无理要求甘受外人挟制。这种对外一味顺从的懦弱行为连曾国藩、李鸿章都感不满向总理衙门提出抗议要求将舰队解散。清廷诏令遣散船员留下船舰。英国方面无理取闹坚持“既不用其人则船炮亦应缴还本国”还向清廷索取赔款。最后奕䜣只好曲从其意退还船只向英国赔礼赔款。同治三年（1864）奕䜣同意乌里雅苏台将军明谊签署《中俄勘分西北界约记》将新疆大片领土割给沙俄。同治九年（187o）五月天津爆反洋教斗争群众焚毁教堂杀死法国领事和外籍教士多人。在处理这起重大涉外事件中奕䜣明知“曲在洋人”却在法国等列强的要挟下一再迁就息事宁人支持曾国藩镇压群众惩处天津知府和知县了结天津教案取媚洋人与外国“曲全邻好”。奕䜣对外妥协的外交政策连其弟奕譞也深为恼火他诘问奕䜣说：“素日无备故临事以‘无可如何’四字塞责自庚申至今十年试问所备何事？”1奕譞还指责奕䜣主持总理衙门以来“夷务尚无起色”对“外夷”提出的要求“有可无否”全盘否定了奕䜣所执行的外交政策。
奕譞的指摘是有一定道理的但也应该看到奕䜣矛盾的对外态度。咸丰十一年（1861）他在奏请练兵“自强”的奏折中说道：“抚议虽成而国威未振亟宜力图振兴使该夷顺则可以相安逆则可以有备以期经久无1王辏г耍骸鹅飨楣适隆贰抖皆又尽返�14卷第12期。
1《筹办夷务始末》（同治朝）卷3第26页。
患。”后来在谈到为什么要购造轮船以求“自强”时又说：现在“虽英、法渐见信服有日匿而就我之意而为国家谋久安之策则防患正不可不深。”同治三年（1864）初他见太平天国大势已去“金陵死守孤城断难久踞”对清皇朝构不成威胁了便与英公使卜鲁斯言明：“金陵不用帮助当议定撤退常胜军专用中国官兵围剿”无须再借洋人之力以免“地方被其蹂躏城池未复而要挟已深”1。天京攻陷后太平军余部转战福建、广东福建巡抚徐宗幹慌乱中又奏请借师助剿。奕䜣极为恼火上奏“请旨饬下福建、广东两省将军督抚毋再仓皇议调洋兵致滋流弊贻患疆圉”2可见奕䜣借师助剿的程度是有分寸的。他在屈从列强、妥协退让的同时又认为“夷情猖獗凡有血气者无不同声忿恨”声称英、法等侵略军“为我仇敌”只是“时事多艰”不得不忍辱退让“隐消其鸷戾之气尚未可遽张以挞伐之威”。事实上即使在镇压太平天国革命运动的时候奕䜣举办洋务的目的也有两重意思在内。在奕䜣看来乘太平天国还没有被镇压的时候“托名学制以剿贼亦可不露痕迹”如果太平天国业已荡平才去学习“则洋匠虽贪重值而肯来洋官必疑忌而挠阻”。故应乘此时机实力讲求以期尽窥其中之秘练兵与办军事工业“有事可以御侮无事可以示威”。还说刻下列强凭强凌弱“洋人之向背莫不以中国之强弱为衡”倘若我能自强器利兵精则中外可以相安无事否则“我无可恃恐难保无轻我之心”3。所以他倡办近代军事工业主要是消除内患镇压农民起义但也有攘外的准备御侮的目的。同治二年（1863）五月他在奏请购买洋舰时就指出：“如果用之得宜则近之剿办长江逆匪远之备御外侮破浪乘风纵横万里实为长驾远驭上策。所最要者在我须勤为学习得其法庶不致日久为洋人把持。”1奕䜣的这些政治见解和种种作为既反映了当时洋务派的普遍思想也得到慈禧太后的信任和支持。
1《翁文恭公日记》第1o册第56页。
2《中国近代对外关系史资料选辑》上卷第1分册第2o4页。
3《筹办夷务始末》（同治朝）卷15第33页。
1《筹办夷务始末》（同治朝）卷25第2—3页。
第六节遭慈禧太后的惩儆正当奕䜣势权显赫、“声誉日隆”的时候慈禧太后突然对他施加打击使他从权力的高峰滑了下来。辛酉政变后奕䜣和慈禧太后之间的关系还算融洽。慈禧太后为坐稳自己的宝座需要奕䜣出力对他极意笼络百般优容恩礼。奕䜣主政期间罗致了文祥、宝洌У热四阝咧厝巫魑鞒殖碌牡昧χ郑灰揽吭⒗詈枵碌热送忖叻饨税煅笪裾蜓古┟衿鹨濉＾叁�在有分寸地惩办了载垣、端华、肃顺等人的党羽后继续执行肃顺重用汉人地主�