用老百姓的话说，作为代表，那就是大明士绅的专利，在辽东，你只要种田种的好，做工做的好，或者说为人处事比较公道，那就可以成为议员或代表。
在辽东执行的就是集体民主制度，而且是一级选一级，比如说，要想成为甲长，必须获得所在十户人家过半数的支持，想要成为保长，至少要获得所在保百分之五十以上的人支持你，那么镇长则是需要全镇一半以上的人员支持。
这不是最关键的，最关键的是，大明的官府，只负责收税，其他基本上不管事，可是全旭的那些官员，可管的事情就多了，雨水不足，需要带着百姓修缮沟渠，提高粮食产出，改善地理环境。
另外就是，全旭的每一道政令，可不像大明，政令不出县，而全旭的命令，则是直接通过一级往一级传达，而且报纸可以传达到每一名百姓耳朵中。
现在几乎所有的陕西百姓，都知道，全旭不向农民收税，农民只有在卖粮食的时候，他们会收所卖粮食的百分之三至百分之五不等，也就是说，如果一个农民种的粮食，勉强够吃，他一分钱的税都不用交。
没钱吃饭，只要肯出力气，就不会饿死。
在没有比较在没有选择的时候，他们只能服从大明的管理，在可以选择的时候，百姓们自然会选择对自己更有利的选择。
事实上，陕西易帜并非一帆风顺，至少有十九名县名被愤怒的百姓活活打死，超过一百七十余家士绅被百姓冲击之下，家破人亡。
全旭知道陕西易帜的消息时，他正准备前往怀来，根据李彦庆的汇报，他发现了多铎，并且用三千余人马，将多铎包围在了怀来城。
“王上，有心事？”
袁枢作为商国国防部部长，他看了足足大半天的情报，看得满眼昏花，好不容易躲会闲，就看到全旭拿着一封信，在那里发呆。
全旭随手将这封信交给了袁枢：“你自己看看吧，陕西易帜了，真是胡闹啊！”
全旭头疼的是，陕西是一个人口大省，而且是军屯大省，下辖二十四卫，军屯人马共计十二万七千余人，当然这只是一个虚数，从嘉靖时期开始，陕西人口一直外流，这个外流持续到了清初。
而且流出的人口，超过八成都不愿意返回原籍，仅仅流到襄樊的人口就多达百万之众，当然，在这个时期，全旭也没有办法更好的支持陕西。
成了他的百姓，他就不可能看着百姓饿死，无论吃孬吃好，总之不能让百姓吃不上饭。
袁枢笑了笑：“这是好事啊，王上估计是忘了，河套议事府现在开垦了土地多达七十七万八千四百零四万倾，现存粮食多达八千余万石，河套地区共计大大小小一百五十一家酿酒厂，日夜不停地酿酒，仍旧无法消耗这么多粮食，现在陕西一省，共计九十七万六千余万，不到五百万人，养得起！”
全旭这才仔细看完孙传庭给他的奏折，偌大的一个陕西省，只有不到五百万人了，要知道陕西人口多两三千万人到现在只剩下六分之一。
这其实不是最关键的，现在陕西已经宣布易帜，那么宁夏呢？
后世宁夏是一个省级自治区，在大明其实就是一个府，这样的府，大明有一百八十七个，相当于后世的地级市。
河套议事府与陕西议事府已经实现了接壤，当然，还有一部分被宁夏挡着。
想到这里，全旭道：“践言！”
“臣在！”
“本王委任你为特使，你去一趟西安，不，把西安的命名改过来，依旧叫长安，你从河套议事府经过，与罗世明汇合，本王会给罗世明下令，让他从第六师抽出两个旅给你，你以第六师的两旅为底子，裁撤秦军老弱病残，成立新编第十五师！”
袁枢躬身道：“臣下领命！”
“第十五师的师长，以徐彪担任，徐彪现在是上校，回头本王再晋升他的军衔！”
全旭想了想道：“你给孙传庭说一下，让他安顿好陕西，过来见我！”
全旭只所以不下达具体的命令，并不是顾忌孙传庭的想法，而是因为陕西易帜动静这么大，陕西的牛鬼蛇神恐怕也要跳出来了。
事实上，陕西的易帜，确实是引起了连锁反应。
特别是汉中府米仓山中，李自成带着心腹部曲在一起商议他们的未来。
在这个时空，李自成非常惨，他想过闯进中原，大闹河南省，结果在刚刚过商洛的时候，遇到全家军第七师的一个团拉练。
面对这个的流寇，全家军向来就是火力压制，粮食诱惑，双重打击之下，李自成好不容易拉起来的五万余人马，结果一战下来，丢了三万八千余人。
这些人高高兴兴成为全家军的俘虏，然后兴高采烈前往吕宋当地主去了。
在陕西省里晃荡，结果又遇到了孙传庭的秦军，秦军成立之初，士气如虹，揍起李自成来，根本就不含糊，现在李自成身边不过六七千人，而且衣衫褴褛，士气低落。
李自成也有过迷茫，也有过茫然。
直到孙传庭以西安知府的身份，突然发难，攻陷西安城，正式扯旗反明归商，短短几天时间，秦军声势浩大的席卷了陕西各府。
这边，孙传庭成了商国陕西议事府的议长，摇身一变，他成了商国之臣。
这可让李自成看到了希望。
李自成开始试探自己部曲的意思，只不过，他的提意遭到了刘宗敏的反对，刘宗敏说得非常委婉，告诉他现在他们没有部曲，没有底盘，就算投降全旭，也不会受到重用，除非他们可以像孙传庭一样，有地盘，有军队，可以投靠过去，成为一股势力。
公平王罗世明投靠了全旭，他凭借着人家在河套几个府的地盘，外加十数万人马，这才成了全家军十四个师长之一，孙传庭本身就是文官出身，凭着一省的地盘，五万人马，获得了议事府议长的身份。
李自成现在投过去，只怕最多委任一个旅长，要知道全家军的旅长有好几十，比大明的总兵官还多，一个大明总兵有啥权力。
李自成陡然有了动力，他可以向南攻击，拿下四川。
……
山东省济南城平贼将军秦承祖的府邸。
当陕西省易帜的消息传来，宋献策非常激动：“姐夫，机会来了！”
秦承祖看着信上的字，胡子开始抽动起来。
“咱们也易帜？”
“必须易帜！”
宋献策微微有些惋惜：“可惜了，这事被孙传庭抢先了，不过不用担心，咱们山东新军本身就是全爷的人，与公平军的罗世明一样，罗世明是全爷的管事之一，姐夫也是全爷的人，现在东江军已经成为了全家军的一部分，咱们易帜也说得过去！”
“那山东六府？”
“谁敢不从，格杀勿论！”
秦承祖长长叹了口气：“凭心而论，崇祯皇帝对秦某不错，可秦某，并非秦某！”
秦承祖的这句话反而把宋献策说糊涂了。
秦承祖望着宋献策道：“某乃陈强，原东江军鹿岛参将，八年前，奉商王殿下之命，改名秦承祖，冒出山东响起，扰乱吴桥，不曾想……”
宋献策感叹道：“献策曾担心姐夫投了那边会被商王忌惮，若是那才好不过了！”
崇祯九年六月十九日，山东易帜。
山东新军迅速出去，切断运河，断绝江南与京城的联系，京城已经变成了一座孤岛。
第七二二章彼其娘之
第七二二章彼其娘之
大青山，崇祯皇帝临时行营。
徐彪本想带着崇祯前往河套的怀远镇，只是非常可惜，崇祯担心自己前往怀远镇这个名不见传的地方，会永远“失踪。”
凭心而论，崇祯皇帝的担心并不是没有道理，至少在大青山临时大营，牛金星确实是有这个心思。
崇祯皇帝不信任全家军将士，以原京营残部和天雄军作为自己的天子亲军，就连卢象升也相仿秦琼与尉迟恭，没有卢象升一身甲胄，在外面站岗，崇祯皇帝都睡不着觉。
在这种情况下，徐彪又接到了命令，他将前往西府府，既现在长安州对秦军进行整编，将秦军整编成第十五师。
当然，整编可不是换一个番号这么简单，而是需要融合商军的训练、后勤体系，当然，将官将会被妥善安排。
不过，他并没有着急离开大青山，崇祯皇帝的安全必须妥善安置，现在天下人都知道全旭掌握了崇祯这个皇帝，如果有人杀害了崇祯……
全旭就是黄泥巴抹进裤裆，不是屎也是屎了。
袁枢奉全旭之命，自张家口西进，与袁枢同行的包括工业党十九名新秀成员，他们将会以陕西议事府的议员骨干，对陕西议事府进行工业化改革。
在袁枢抵达大青山的时候，卢象升迫不及待的会见袁枢。
袁枢虽然成了商国的国防部长，对标大明，那就是兵部尚书，国之重臣。
卢象升躬身道：“外臣卢建斗，见过大司马！”
袁枢扶起卢象升的胳膊：“卢大人此话让枢羞愧难当，都是同殿之臣，哪里来的内外之分？？”
卢象升郑重的道：“同殿不见得吧？你袁伯应是他全旭之臣，我乃大明之臣，岂是同殿之臣！”
袁枢淡淡的笑道：“吾王乃陛下亲自册封的商国国王，连吾王亦是大明重臣，卢大人，莫非要离间吾王与陛下的关系？”
卢象升心道：“还不是秃子头上的虱子吗？”
然而问题是，全旭现在并没有真正扯旗造反，那样会造成分裂，他要争九州神器，也是要堂堂正正的争，而不是采取什么阴谋诡计。
卢象升的目光越过了袁枢，看着袁枢身后数十名身穿黑色道袍，头上戴着进贤冠的年轻人，这些人年龄都不算太大，最大的不过二十三四，放在大明，这些人都是后生晚辈。然而，在商国，这样的年轻人都成了主政一方的栋梁之材。
看了身后的众人，卢象升道：“伯应，这次前来，只怕带着重要的使命吧？”
“没错！”
袁枢坦诚的说道：“吾王曾言，要想富先修路，自古以来，西北皆是贫困之地，西北之贫困，吾王以为，并非因为土地贫瘠，而是因为道路不畅，若想改变西北之困局，必须先修路，把路修通，西北的贫困之局，就会迎刃而解！”
在卢象升看来，袁枢简直就是在鬼话连篇。
现在是什么时候？
大明文臣集团昏招迭出，他们居然引清军入关，现如今，山西、北直隶各长城要塞，被文臣收买的武将，开放了关口，清国军队如同潮水一样涌向关内，在山西、北直隶等地攻城掠地，据说兵锋直达京师。
按说，全旭已经下场准备逐鹿天下，那就集中他手中的人力、武力以及财力，拿下这个天下，再图后计。
可是袁枢居然说是要带着人修路。
“伯应以为某不识数吗？”
卢象升不懂后世的网络词语，要不然就会说：“我读书少你莫要骗我！”
“卢大人不相信那袁枢也没有办法！”
袁枢的伸手指着涌向大青山大营外围的百姓，这些百姓都是拖家带口，大人训斥着饿得哇哇大叫的小孩子，小孩子哭得非常凄惨。
这个情况，卢象升也是有心无力。
可问题是，他们的给养全部都是全家军送来的，卢象升下令让天雄军将士留下必要的口粮，节省下来的分给这些百姓。
然而，当时负责大青山大营的徐彪却告诉卢象升这不合规矩。
袁枢道：“以卢大人的意思，那就需要在这里放粮，现在已经有五六千人，如果放粮接济他们，不出三天，这里会出现上万甚至数万灾民！！”
“可是，他们都是大明的百姓！”
“他们是大明的百姓没错，可问题是你这么做只能治标，而不能治本！”
“你的意思是放弃他们，不顾不管？”
“当然不是，所以我来了！”
袁枢道：“吾王曾言，不劳作，不得食，任何人想要吃饭，必须干活，吾王计划修建从长安到九原（包头）的铁路，这条铁路线，早在一年前已经全线勘察完毕，现在可以开始施工，这些百姓跟着施工队施工，不仅可以挣到可以活命的口粮，将来明年，他们春耕的种子粮和部分农具也就挣出来了！”
卢象升这才恍然大悟。
其实，全旭压根就没有把皇太极的二十五万清军放在眼中，特别是在山东新军秦承祖所部宣布易帜之后，傅宗龙代表总参谋部，率领部分军官，前往山东，对秦承祖所部进行整编，整编后的山东军与秦军一样，将会被授予�
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