顾天涯心中微微一动，瞬间就猜到了小丫头的迷惑，他目光透出一抹温和，柔声道：“你的迷惑是因为刚才那群迁徙军眷吧？”
李明珠转头看向官道那边，望着正在接近城门口的牛车，轻声道：“是的，姑父。我心中之所以迷惑，正是因为这群军眷……此前我得到百骑司探子的急报，说是有人在这边的登记院落闹事。至于闹事的原因，是想给军眷们违规登记。当时侄女就感觉这事不小，所以急急的到您书房打搅您。”
小丫头说着停了一停，接着又道：“我原本的想法，是请您亲自过来看一看，只要您看到谭十九大吵大闹的一幕，您必然会严厉的惩罚这个违规之人。并且通过对他的惩罚，震慑其他人不敢犯错，如此一来，百姓迁徙之事的违规登记漏洞也就没人敢碰了。”
小丫头说着又是一停，再次道：“但是让侄女出乎意料的是，您到来之后压根没有惩罚谭十九。反而您和皇帝二叔亲自帮忙，竟然给这群迁徙军眷出了主意……”
“而侄女的迷惑也就在这里，我想不明白您如此做的用意。如果您是因为同情那群军眷，您完全可以在私底下资助她们呀，犯不着如此行事，自己坏自己定下的规矩吧？”
“破坏规矩这可不是小事哟！”
小丫头说着脸色肃重，又道：“咱们幽州没有律法，所有人都知道您定的规矩就是律法。而纵观古往今来，律法是保证安定的根基。结果您自己带头违规，这似乎不像是您的做派吧……？”
顾天涯温笑倾听，柔声问道：“还有吗？继续说！”
李明珠轻轻吸了一口气，接着道：“如果您是因为察觉了自己政策不妥，那么您完全可以发下一道政令将它修改……您是整个幽云之地的主人，没人敢于违抗您的意志，所以只要您发下这种政令，任何政策都可以即时修改。可是为什么呢？为什么您不这么做？”
小丫头仰起脸蛋，目光之中闪烁着迷惑，道：“您宁愿和二叔伪装成普通人，通过提建议的方式让那个官员老何违规登记，可您为什么不肯修改政令，这么做莫非是存在着某些隐忧吗？”
顾天涯静静听完李明珠的问题，这才微微一笑道：“首先姑父要回答你，这么做并不是存在隐忧。之所以我和你皇帝二叔装成普通人，通过提建议的方式给人出主意，乃是不想搞得大张旗鼓，而是想潜移默化改变这件事……”
李明珠眨眨眼睛，摇摇头道：“侄女没听懂！”
顾天涯莞尔一笑，又道：“潜移默化，说白了就是悄无声息。它不会引发大规模的争论，也不会激起太多人的猜疑，唯有当事情水到渠成之时，民众们才会惊奇发现，咦，咱们幽州有一个规矩和以前不一样了呀。”
李明珠继续仰着脸蛋，问道：“这是为何？”
顾天涯徐徐吐出一口气，伸手轻轻抚摸小丫头的发丝，柔声教诲道：“丫头你刚才自己说过，律法乃是保障安定的根基。也正因为它是根基，所以很忌讳朝令夕改。就比如军眷迁徙给予补助这件事，乃是姑父我一个月前刚刚定下的政策。当时我的想法是，一大批士卒从此要驻扎高句丽，不能让他们孤孤单单远离故乡，所以我想把他们的家人给接过来，如此才能让士卒们不受思乡之苦……”
“正是基于这个想法，姑父我定下了迁徙补助的政策，我当时想的是，军眷们迁徙之后有两个选择可以选！”
“第一个选择，是在幽州先落脚，她们拿到幽州的户籍，把这里当成自己新的故乡。”
“第二个选择，是等她们在幽州落脚之后，可以根据实际情况和心里意愿决定去不去辽东。比如有一些妇女，她们的丈夫在高句丽驻扎，那么她们可能想去那边和丈夫团圆，从此以后夫妻都生活在那片土地上。但是也有一部分妇女，可能会选择留在幽州这边，她们会通过自己的努力，把日子一点一点的过起来。”
“这样一来，幽州就真成她们的新故乡了。而她们的丈夫驻扎辽东，每个月都可以回家进行探亲，此举最大的益处乃是增加外驻士卒的向心力，让他们时时刻刻都会把心思放在幽州。哪怕他们身在辽东，但是他们思念着这里。”
“无论是第一个选择还是第二个选择，对于我们幽州的争权稳固都有极大帮助，但是这两个选择有一个前提，那就是必须先把军眷们迁徙过来。”
顾天涯说到这里的时候，忽然仰天轻轻感慨了一声，道：“然而，华夏百姓穷苦啊！”
李明珠仿佛明悟了一些。
只听顾天涯又道：“所谓破家不舍弃，故土难离开，其实并不是老百姓们不舍得弃家，也不是他们坚持故土难以离开……主要原因是穷，穷是最大的拦路虎！”
“历朝历代的穷人迁徙，路上的吃喝首先是个大问题。所以我在制定政策之时，先和你的皇帝二叔进行商量。我们把这次的迁徙定义成公事，而不是定义成军眷们的投奔丈夫，通过如此定性，迁徙就得由各地官府做主导，这事会成为他们的考核，记入户部提拔官员的典册。”
李明珠领悟更深，忍不住轻声道：“自古做官之人，最大的渴望就是往上爬。既然这件事会被记入考核，那么各地官府都会郑重以待。为了保证军眷们安全到达，他们会派出衙役进行护送，而为了防止军眷们在路上饿死，那些当官的绝对会给军眷们足够的盘缠，有了盘缠，就有能在路上买吃买喝，如此一来，迁徙百姓们在路上的吃饭问题就解决了。”
顾天涯温笑点头，道：“不错，正是这个意思。”
他随即又道：“迁徙的第二个大问题，乃是百姓们到达之后的安顿。当时我的想法是，要给百姓们一些发放补助，让她们能够迅速渡过难关，早早的在幽州这边落下脚来。又由于百姓的穷富情况不一，所以我定下了赤贫人和普通人的区别……赤贫人的补助极高，而普通百姓的补助较差。”
他说着微微一顿，忽然轻轻叹了口气，又道：“可是现在看来，我当时的想法有些简单了，我在制订赤贫人和普通人的划分时，没能考虑到老百姓的实际情况，比如一旦拥有锅碗瓢盆，并且迁徙之时拥有一定钱财，那么就不能按照赤贫人算，而是归列于普通百姓的范畴……”
“这是姑父的一个极大失误，百姓们的穷苦岂能用锅碗瓢盆来划分？甚至就算她们到达之时还残存一点钱财，那也不能按照普通的百姓来看待。”
“因为这些钱财很可能是她们仅存的一点，是她们在路上节衣缩食一口一口省下来的。这一点点钱财是她们对未来的希望，是她们刚刚到达幽州这个陌生之地的唯一底气。”
“她们的这一点钱，很快就会花销干净，比如买粮吃喝，比如租房居住，自古衣食住行，都要钱财开路。而当她们为了衣食住行花掉钱财的时候，她们岂不就是一群穷困潦倒的赤贫人？”
“可惜在当时制订政策的时候，姑父我没能第一时间想到这么多。”
“而在接下来的日子里，我每天忙于无数的政务，人一旦忙了，就会忽略许多事，故而，这个政策就被执行开来。”
“直到今天，第一批迁徙军眷到达，谭十九为了帮她们拿到补助，在登记处和官员大吵大闹。而你这个小丫头执掌咱们幽州的百骑司，第一时间里跑去我的书房向我报告这件事。那一刻姑父我才霍然惊醒，意识到自己的政策有问题……”
顾天涯说到这里的时候，再次伸手轻抚李明珠的发丝，温声道：“丫头，姑父要感谢你。如果不是你的及时通知，这件事也许要很久以后才能传到我的耳朵里，而那时候必然是有很多迁徙军眷已经达到，她们会因为我的失误政策而被登记成为普通人……无法享受赤贫补助，导致生活穷困潦倒。”
“这种凄惨情况，非我初始之心啊。”
他继续轻抚小丫头的发丝，忽然第三次叹口气又道：“但是，政策已经定下来了。刚才姑父曾跟你解释过，朝令夕改乃是大忌，我身为幽云之地的主人，每一个政令都能影响几十万人，这可以理解为权势大，也可以称之为公信力。公信力是什么呢？公信力就是老百姓信任的我一言一词。正因为如此，我绝不能朝令夕改。一旦朝令夕改，百姓先就惶惶。”
第400章 顾天涯和李世民当‘骗子’
“姐姐姐姐，你快看呀，这座城的城门好大啊，就像是一头老虎张着嘴。”
“不要胡乱说话，你见过真的老虎吗？这里乃是汉人的幽州城，到处都是很有学问的汉人，你如果胡乱说话，被人听了会笑话你。”
“可是姐姐，我是小孩子呀，小孩子不害怕被人笑话，因为小孩子什么都不懂。”
“住嘴，博尔赤，你一定要记住，你再也不能把自己当成小孩子。自从我们的部族被人灭亡那一天起，你就再也不是无忧无虑的小孩子。”
“姐姐，你好凶……”
“博尔赤，不准哭，挺起你的胸膛，记住你是云山靺鞨的最后一个男丁。”
“可是姐姐，我忍不住哭，我想阿姆，我想回家。”
“博尔赤，咱们已经没有家了！”
“姐姐……”
“嘘，不要出声，不要哭泣，把眼泪擦一擦……马上就要轮到咱们了，那群士卒很可能会盘问，你记住姐姐教给你的汉话，一定不要使用靺鞨人的语言。”
此时幽州城的城门口，有一支长长的队伍在排队。
只见一个满脸脏兮的少女，身上穿着破破烂烂的衣衫，她肩膀上扛着一个硕大包裹，手里紧紧攥着一个小男孩的手腕，姐弟两个躲在队伍的最后方，小心翼翼的跟着队伍慢慢向前挪。
那个小男孩约莫也就四五岁年纪，他脸腮之上挂着刚刚哭过的泪痕，但是因为姐姐叮嘱他不准在哭，于是小男孩就努力憋着不哭……只是，仍旧忍不住抽噎几声。
而那个满脸脏兮的少女只顾着注意队伍前方，压根没有留神身后已经新来了一群排队的人，她眼睛死死盯着城门口，眸子之中闪烁着决然，可惜在决然之中，隐约又藏着浓浓忧虑。
她分明是在害怕。
她分明是在担心。
她虽然下定决断要进入这座城，可她又担心会被城门口的士卒盘问。一旦被士卒们盘问，她和弟弟很可能丧失进城的机会。
“睿智的先祖啊，请您在天上保佑……”
也许是因为心里太过紧张，少女忽然双手交叉放在胸口，这是她们靺鞨一族的祷告姿势，她在祈求天上的先祖能给她庇佑。
她祷告结束之后，似乎感觉略微安心，但她真正安心的原因似乎并不是来源于祷告，而是因为她小心翼翼从怀里拿出的两份文书。
“没事的，没事的，一定可以过关，我和弟弟一定可以过关！”
她手里攥着文书，不断给自己鼓劲，她语气之中全是渴盼，目光直勾勾看着城门口，喃喃道：“我和博尔赤已经做过了初始登记，那个胖胖的汉人官员并没有发现什么，他给我们姐弟发的是汉人流民文书，有这个文书就代表我和弟弟是汉人。”
少女口中不断念叨，感觉自己的底气渐渐变足。
然而也就在这时，猛然她的身躯一僵，她感觉有人在碰触她，似乎是轻轻拍了拍她的后背。
她的眼神瞬间闪烁凶狠，她霍然的转头看向身后，宛如彪悍小兽一般吼道：“是谁？”
这是她下意识的反应，她已经习惯了用凶狠吓唬人，然而当她看清眼前一幕时，她顿时不知道该不该继续凶狠。
只见一个漂亮无比的小姑娘，此时正仰着小脸看着她，并且小姑娘还保持着手臂举起的姿势，显然刚才拍她后背的就是这个小姑娘。
在这个小姑娘的身侧，一左一右站着两个汉人青年，他们面上带着和善微笑，各自朝着她点头示意。
少女眸子之中警惕一闪，她略显慌乱的躲开两个汉人青年眼神。
但她却把视线落在小姑娘身上，小心翼翼的询问道：“刚才…是你在碰触我吗？”
小姑娘嫣然一笑，轻轻朝她点头，甜甜道：“是的，这位姐姐。”
少女面色迟疑，眸子更加警惕，再次小心翼翼问道：“你拍我做什么？”
小姑娘仍是嫣然一笑，伸手指了指身边的汉人青年，嘻嘻道：“问我姑父，问我二叔，是他俩让我拍你的。”
其中一个青年温和轻笑，拱拱手解释道：“刚才让我家侄女拍你一下，主要是想请你稍微让一让道路，我们急着去城门口那里，希望可以往前插一插队。”
插队？
少女顿时微微一怔，心中生出一丝不愿意。
她转头看看长长的队伍，下意识开口道：“大家都在排队，你们却想往前插……”
“呵呵，我们有�