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民众也看到了明国官府真切地想要改变体制、为底层民众谋福祉的态度，对明国官府的认同度大大提升了。
明军的强大是两广之地安稳的基石。
但是这不是说行政方面就不重要。
洪武十年七月以后，两广之地的地主豪强、蛮夷部落武装彻底被消灭掉，两广之地空前安稳，随后进入了大规模的建设状态。
原先的广州刺史和广州复兴会代理负责人谢元良在这段时间里做了很多事情。
兴修水利，开垦荒地，建设港口，修缮城墙、道路，亲自带队做农民和渔民们的工作，与他们商谈农业与商业问题，给他们办了不少实事。
也因为，谢元良在广州地方名声很好，声望很高，当地民众都知道广州有个谢主任，是很愿意为他们办事也真的能够办事的。
第1491章 知错能改谢元良
在谢元良真正的改过自新之后，他接着苏咏霖的步伐，在广州当地和广州以外的地方大量推行基层政权搭建，构建各级组织和政府之间的沟通渠道，从无到有扩大了广州复兴会组织的规模。
接着他又在各地民情咨询室的工作上做了很大的成绩，从无到有建起了各地民情咨询室，充分与民众相结合，构筑了相当通畅的传递渠道，不断为民众办事。
洪武十年、洪武十一年两年政务、复兴会考核，谢元良在朝廷体系和复兴会体系内的评定都为优等，是极其少数的在两个层面的评定都达到优等的官员、会员。
于是在洪武十一年三月，谢元良正式晋升为广东行尚书省参知政事，正式主政广东行省，成为广东行省建立以来的第一任参知政事。
而后，广州复兴会组织和各地的临时组织正式得到复兴会中央的承认，扩编为广东行省复兴会分部，复兴会在广东行省各州府、各县的组织开始全面设立。
谢元良随之晋升为广东行省复兴会分部副主任，正式进入了大明朝廷高层和复兴会组织高层，一扫过去的阴霾，走上了人生路的新途径。
这一段时期也是广东行省的大建设大开发时期，基本上继承了之前一千年广东地区开发的成果。
谢元良事必躬亲，戒骄戒躁，奉行苏咏霖深入地方做调研然后再颁布政策的办事方法，带人一个县一个县的调研、考察，统计荒地、良田、山河湖泽的面积，对各地农业生产和工商业发展的前景做评估。
从洪武九年到洪武十年年底，各地不断爆发小规模叛乱的同时，谢元良不辞辛劳危险，花了十六个月的功夫对整个广东行省做了深入细致的调研和考察。
在此基础之上，他在洪武十一年年初提交了一份《广东行尚书省发展要略》的奏表给到苏咏霖，洋洋洒洒近百万字。
苏咏霖看后，对这份奏表大加赞赏。
他注意到谢元良以县为报告单位，一个县一个县的详细描述这个县的历史沿革、地理水文状况、气候状况、土地状况、资源状况和人口状况，对这个县的农业发展前景和工商业发展前景作了预估。
并且他还通过较为精密的计算对这一地区发展起来所需要的投入的人力物力和资金做了预算，给出了详细可靠的数据。
对于这种严谨的态度，财政部那边首先给出了高度评价，认为全国的地方官员要是都有谢元良这样的办事态度，他们的统筹规划就轻松太多了。
当时林景春还对谢元良大加赞赏，说地方上多一个这样的官员就能让他多活十年。
苏咏霖闻言还调侃说多十个这样的官员是不是能让他多活一百年。
该说不说，说一百遍我知道错了还不如做一件真正有意义的事情，谢元良认真改正错误的行动苏咏霖看到了，也让苏咏霖知道谢元良是真的改过自新了。
所以在提拔的问题上，苏咏霖也不会含糊。
之后，苏咏霖提拔谢元良的同时，也将这件事情广而告之。
他将谢元良树立为地方官员有为理政的典范，大力表扬，号召全国官员学习谢元良脚踏实地走遍山河的精神，踏踏实实做事情，认认真真搞评估，不要搞些假大空的事情。
有了谢元良的带动，倒的确在全国官员群体中，尤其是中高层官员群体中掀起了一波下地方调研的潮流，并且隐隐有让这种潮流成为固定惯例的趋势，这是个好事。
过去，一些高层的地方官员对于自己的辖区的了解较为片面，主要靠下属汇报而不是自己去调研，对地方的了解有“悬浮”的特征。
这种情况深为苏咏霖所诟病，多次斥责这些高层地方官员脱离群众。
而现在有了谢元良这个榜样的带动，苏咏霖也能有的放矢，针对性的解决这个问题。
谢元良在广东行省带起一波新的潮流之后，在具体的发展上面也没有拉跨，能分析能调研，一样能做事情。
广东行省初建，虽然通过土地革命和打土豪积累了第一笔财富，但是财富数量有限，所以需要中都财政部提供资金支持。
苏咏霖和财政部开会，答应了广东行省的请求。
其他行省需要财政支持都是中都直接拨付的，而广东这边因为有广州市舶司的存在，所以最后得到的结论是将广州市舶司每年的关税收入拨付一定数额交给广东行省作为中央对地方的财政支持。
有钱有土地有人力，谢元良就大展拳脚，在广东行省开展了大规模的基础建设运动，劝农劝耕。
两年多的时间里，谢元良就让广东行省正在耕种粮食的土地面积增加了两倍有余，大生产运动如火如荼。
更有意义的是，他也让广东地区直接向官府纳税的户口数大大增加，大大增加了官府的合法财政收入。
被剿灭的地主豪强与蛮夷部落下属的人口被明军解放出来成为在编户口。
一些被逼得走投无路进入山野之地的山中逃户也被劝导出来成为在编户口。
原先因为官府不作为、懒政而没有进行严格调查的人口也被查了出来重新登记。
这两年来出生的人口也被登记造册。
短短两年间，明明没有多少移民进入两广之地，但是广东行省的在编人口总数却从洪武九年第一次调查的二百零三万扩充到了三百零九万。
这很明显不是自然因素，而是人为因素导致的大量人口没有被纳入统计当中，也是不能被纳入到统计当中。
而现在这部分人口已经完全进入了统计当中，他们所释放出来的生产力将整个广东的生产力提升了三分之一。
这一举措使得广东官府在未来会得到相当可观的财政收入，而不必总是依靠中都的财政支持。
与此同时，谢元良还大力发展粮食生产之外的其他产业。
虽然海贸税收收入被中央直辖的市舶司掌控了，广东行省只能从关税当中分到一部分，倒也拿不到多少钱，但是商业贸易不仅仅只有海外大宗贸易可以赚钱。
还有饮食行业，住宿行业，交通运输行业等等很多分支，市舶司带来的大量流动人口所带动的商业收入也是很可观的。
简单来说，财政部直接管理的市舶司狠狠吃一口肉，广东行省也能跟着喝一碗浓郁的肉汤，吃点碎肉渣子，给自己营养不良的身体补充一些蛋白质和油脂。
通过发展这些行业，广东官府也能收到一笔商业税收，增加财政收入，这样就可以做更多的事情，可以修更多的道路，更加方便商业的发展。
广东行省在谢元良的管理下蒸蒸日上，发展迅速，邻近的广西行省也不遑多让。
在广西行省参知政事许华的主导下，广西地区也进行了相当不错的建设。
相对于广东行省，广西行省的地理环境更加复杂一些，需要支出的成本更高一些，且没有广州市舶司的优势。
但是许华本着两广不分家的意思，厚着脸皮来找谢元良打商量。
第1492章 你小子没有打开格局
许华是原先山东行省的政府二把手，广西行省初建，许华因为优秀的政绩而被选任出任广西行省一把手，主政广西。
面对广西行省的诸多困局的时候，许华就注意到了广州市舶司的存在，他想在商业上和广州市舶司扯上关系，把广西行省的一些地方特产也给卖出去。
再不济也能借助广州市舶司浓厚的商业氛围，和广东那边的商人们达成一系列的合作，打开广西产品的销路。
广西行省这边经过他的实地调研，还是有不少值得一提的地方特色商品的，比如很有名气的坭兴陶，以及被称作羰布的壮锦，还有合浦南珠。
这些东西可都是有名气的贡品，原本都属于奢侈品行列之中，无论如何也不愁买家。
只是南宋和明国之间的战争使得这些产品的大头买家——封建统治阶级被大明总体消灭掉。
买家没了，奢侈品失去了大量采购订单，使得当地从事这些行业的人陷入困顿当中。
且大明不要贡品，这些产品很大一部分的附加价值来自于贡品身份，本就卖不太出去的产品现在更加潦倒，处在生死存亡的危机当中。
许华实地考察，认为这些产品有很高的艺术价值和历史价值，就算大明国内不消费，也不应该坐视技艺失传，让当地人失去生计。
于是他做出决定，一边把这些产业给扶持起来，一边找到广东方面商量商业合作，争取重新打开销路。
大明建立以来在财政问题上多有考量。
苏咏霖努力建立公有制经济，但是也注重中央和地方的财政关系，同时参照了唐朝的失控和宋朝的过于困顿，更兼集体性质经济的建设问题，对财政问题作了一些调整。
在中央层面扩大财政部对国家经济命脉的掌控，财政部规模庞大，掌控着规模极为庞大的国营经济体系。
而具体在这一层面上，苏咏霖考虑到宋朝中央过分掌控财政大权，使得地方穷困，连基本职能都不能履行，用钱流程麻烦到了极点，也不利于国家发展。
比如苏轼在杭州任上想要修缮官府衙门和官方仓库那些破败不堪的建筑，精打细算之后发现需要用四万贯钱。
结果杭州这种传统富庶地区的官府居然连四万贯钱都拿不出来，他求爷爷告奶奶使出吃奶的劲儿，还是没办成。
这种事情都办不成，那修路、兴修水利、修城墙这种用钱更多的工程也都想也别想了。
地方官府还能做什么有利于民间的事情呢？
宋代地方的困顿局面就成为了死局。
革命建设的问题上，没有一劳永逸的事情，该调整的必须要调整，该赋予的权力也必须要赋予，所以苏咏霖吸取这一些经验教训，在财政上放了一些权限给到地方。
财政部直接掌控国家重要经济命脉。
而属于经济命脉当中某些产品的同类别而又没那么大名气的分支产品，就可以由地方行省的财政部门管辖。
地方行省可以建立起同样性质的公有经济体，构建地方特色经济，发展民生，增加财政收入，以便更好的建设地方。
所以看着破败不堪、面临着无米下锅困境的壮锦、坭兴陶、合浦南珠等产业，许华就召开了行省财政会议，提出建议，得到通过，拉起了第一批属于广西行省的特色产业。
他用财政部拨付给广西行省的财政预算收购了这些处在生死边缘的有价值的产业，重新整顿，引入明国先进的生产体系和管理体系，维护老的技术工人，招募培养新的技术工人。
到这里只是把资源整合了一下，投入资金恢复生产之后本地消化能力有限，或者说几乎无法本地消化，必须要打开销路，找到愿意买单的狗大户，才能把产业给做起来。
明国国内缺少狗大户，唯一有实力的官府采购之权又掌握在中央财政部手里，属于财政部尚书直辖，地方没有这个权限，所以外销是必然之路。
许华找到谢元良谈合作的时候，正好是谢元良考察地方特色产品、准备在农业之外增加地方经济力量的时候。
许华的行动使得谢元良感觉自己找到了前辈，于是向许华讨教这方面的办事手法，接着又表示两广不分家，他很乐意协助广西方面打开产品销路，增加财政收入。
反正那些海外来的狗大户的胃口十分之大，基本上来一次就和不买就要死一样，大撒币买买买，购买力十分强悍。
只要这些产品入了他们的眼，大不了降一些价格，把销路打开，地方的经济就能运转起来了。
然后，许华还和谢元良商量，觉得只靠外销也不行，他觉得也有必要打开国内销路。
谢元良对此表示疑惑。
“这些产品可都不是什么简单的产品，工艺繁杂，手工生产需要不少时间，成本不可能低廉到普通百姓都能购入，而官�