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而且九州军为了防止当地发生叛乱，将东瀛各个府县的兵力削减至最少。
山内忠义现在于土佐藩拥有的兵力，比起九州军给整个四国岛不超过三千人的治安部队编制还要多，让他巧妇难为无米之炊。以三千治安部队去进攻席卷四国岛的十万农民起义军，除非他是战神转世才有可能做到。
“山内先生请放心，对于叛乱我们会组建临时的军队进行讨伐。我们甚至还会派出舰队协助你去平定四国岛的农民起义。四国岛的农民也是因为连年的战乱而粮食短缺才揭竿而起，只要我们的米商将粮食运往四国岛出售，再利用农民军之间的矛盾进行分化和招安，相信很快就可以让四国岛恢复平静。”沈犹龙说道，“以前我们中原地区爆发的农民起义比这个还要严重。农民起义军人数看似众多，实际上携家带口，善战之士十中无一。相比之下我们更要想办法平定武士集团爆发的叛乱。”
即将出任四国岛总兵的山内忠义听说九州军将派出舰队来协助他讨平农民起义，这才松了一口气。
四国岛四面环海，有了九州军的舰队在濑户内海上投放军队，他们想要击败四国岛上面的农民起义就不是那么困难的一件事情了。
“九州岛的武士有没有可能爆发叛乱？”军部的代表张元向岛津光久问道。
“不无可能，下层的武士可能会挟持某些家臣进行叛乱，我作为岛津家的家督也不能保证手下家臣不会遭到挟持。”岛津光久说道。
毕竟废除武士制度会损害到武士群体的利益，上层大名们在新官府中担任高位，而中下层武士难免会有被抛弃的憎恨感。
“还有东北地区的县叛乱会更加严重。”有大名指出还没有被新官府控制的东北部有更大叛乱的可能。
“若新官府的‘废刀令’下达，有武士叛乱者，采取铁血的手段进行镇压。”张元冰冷地说道。
第一千零七十八章 妥协
“为了应对很有可能会爆发的武士叛乱，我们将组建临时的讨伐队，先确定讨伐队的人员名单，由行省衙门总兵担任讨伐队队长，副总兵担任副队长，初始编制为五千人。平时参与训练，在江户城的局势稳定之后遣散，人员优先补充到各个府县，好生安置。第二兵团的一个步兵旅将会长期驻守在江户城中，协助我们平定叛乱。”沈犹龙提前做好了应付武士叛乱的准备。
“附议。”西国大名等人各自牟取了官位之后，成为了新官府的官僚势力，利益也和新官府紧密联系在一起。
“诸位是第一届东瀛行省的官员，以战功上位，但是以后官僚的选拔就要通过专门的考试了。如果诸位的家族还想要参政，还需要向精通儒学和新学。”沈犹龙说道。
东瀛行省衙门框架的构建是建立在战后利益分配的基础之上，所有支持新官府的大名、旗本、民间势力都从新官府之中获得了好处。不过在第一届官员之后的选拔还是要回归到文官考核制度。
“我听闻中原的文官考核，以前是使用科举制，现在是独立的文官考试，而有资格参与考试的是大学堂的学子？”毛利秀就问道。
他们西国大名这次站对立场所以类似于“开府功臣”，他们也希望自己的家族能够永久地昌盛下去，所以很是关心子孙后代如何能够和他们一样位居高位。
“我们的教育部打算将这里的东京学堂升为东京大学堂，为新官府培养一定的人才。如果你们的子女拥有资本，到大陆去留学，万一结识京城的权贵，也许能够获得更多的政治资本。”由于是秘密会议，所以一些私底下大家都心知肚明的东西沈犹龙也摆在明面上。
武士制度将变成官僚制度，以实力为尊的大名们也要学习新的生存之道。
“我们社长在推翻幕府的运动之中贡献如此之大，为何西国的大名们要么出任总兵、要么出任县令，都是拥有实权的官职，为何我们社长仅仅是汉文化推广处的负责人？”华夏会在场的骨干成员对于他们的安排感到不满。
华夏会的成员大多被安排在了行省衙门一些看似不痛不痒的闲置部门，与西国大名们的待遇相比差了许多。他们并不能容忍他们所反对的大名转身一变成为了新官府的重要官员，而他们连制衡对方的资格都没有。
“汉文化推广处可不是闲职部门。在未来东瀛六府四十二县将会设立几百所汉语私塾和学堂，逐步推广新学、汉服，甚至引入中原的菜式，这些不是华夏会成立之初的初心吗？我们新官府专门成立了这么一个部分肩负这样的使命，正是契合了华夏会的宗旨。汉文化推广处可以调动大量的人手，从文化层次进行变革，任重而道远，怎能够说是虚职呢？”大玉儿在一旁解释道。
华夏会的骨干成员一时语塞，他们华夏会本来的目的就是为了研究汉学，现在他们的社长上任汉文化推广处的处长，还真的名副其实。
他们之所以感到不满，是因为华夏会逐渐有了自己的政治诉求，想要获取更大的权力。
“好了，对于新官府授予的职位，我很满意，也愿意带领东瀛千万百姓脱夷入华。”田中成一制止了手下骨干为他争取更高的权力。
华夏会没有军队，在推翻幕府的战争中只是局限在江户城的斗争中，而且占领江户城的成果还是在红巾武士的协助下才能够成功。真正作战的主力还是九州军和倒幕联军两股势力，他们在新官府中占据主导是理所当然的事情。
“接下来是解散目前各藩拥有的兵力之议题，新官府使用了总兵制来管理治安部队，那么各藩的武士集团都要遣散，成为平民。对于裁减的武士如何安抚他们是重中之重，否则会引发一系列的社会动乱……”
秘密会议几乎涉及了战后新秩序建设相关的方方面面的内容，以及各方势力的安置。虽然在安排过程中有些大名表达了对自己职位的不满，因此产生了不少的争执，但是最后双方为了各自的利益，都做出了一定的妥协。
“大玉儿姑娘请留步，不曾想你上次被贬谪之后还能够返回东瀛。不知道我们是否可以请你前去品茶？”田中成一在散会之后，对大玉儿发出了邀请。
“这个倒是没有什么问题。”大玉儿答应道。
她也想要知道这个年纪与她相仿的人找她有何贵干。以前她在东京分行任职的时候与带领华夏会的田中成一有过交集，但并不算很熟悉。而且那个时候田中成一还被幕府通缉和打压，时常狼狈不堪。
田中成一带着大玉儿到了江户城最为闻名的茶室，亲自为她煮茶：“之前你被贬谪返回京城，在江户城便只有我有能力给幕府造成麻烦了，至于其余人等，不过尔尔。”
“华夏会的确是给幕府造成了不小的麻烦，让幕府颇为头疼。”大玉儿说道。
“当时所有人中我就只钦佩你一个女流之辈而已。不过新官府的任职名单之中并没有你的名字，不知道是否有所遗漏？”田中成一虽然与大玉儿并不算太过熟悉，但是他认定大玉儿是当时与他一同对抗幕府的“战友”。
“此次我前来东瀛，只是为了督促新官府的成立事宜，当新官府正式运作的时候，便要返回京城。”大玉儿说道。
田中成一闻言颇为遗憾：“真是可惜，如果大玉儿姑娘能够在新官府中任职，我想一定能够管教好投降的大名和武士。”
“沈大人曾经担任过福建、云南两省之民政长官，想必他的能力要远在于我之上，他一定能够处理好东瀛之事。”大玉儿说道。
田中成一见到眼前如玉般的人儿，心里也是存有一丝妄想，东瀛被兼并之后，两地来往并不算十分困难：“不知道我们是否可以保持通信，也许以后我还能够到京城前去拜访。”
“这个就不便了……”大玉儿感受到田中成一的意思，婉拒道。
第一千零七十九章 废刀令
新官府在江户城成立，很快初步的官僚名单便由传令兵通告各地城堡、山城、村落，让各个地方仍然保存实力的大名们以及上次幕府改革中任免的官员解散当地的兵力，并前来江户城接受新官府的任命。
新官府的名单除了九州军、西国大名、华夏会、红巾武士，还预留了一定的空缺来拉拢东国的大名，吸引他们放弃抵抗，融入官僚体制之中。
与此同时宣布出去的还有“秩禄处分”和“废刀令”两条彻底引发整个东瀛大地震的法令。这两条法令的宣布，将彻底宣告武士时代的逝去！
“秩禄处分”，即废除所有武士的身份，藩主、官府不再向武士发放薪俸！武士不再享有当兵的特权，所有的平民都可以参军，享受由官府发放的俸禄。
就连东瀛身份最高的天皇还有奈良、平安时代遗留下来的朝廷贵族也一同被废除。本来武士集团的地位都要在天皇、贵族之上，德川幕府可以夺取实际控制权，但是名义上还是要担任朝廷的文官。
然而九州军是以宗主国朝廷的身份废除天皇、贵族，这样一来东瀛的平民就很难比较其合法性了。天皇是人间的神，而贵族的血统在当地十分高贵，废除天皇和贵族的却是来自大陆的最高统治者，涉及到有没有资格废除的问题。他们东瀛的神，与华夏的统治者，到底谁的血统更加高贵？
即使是在平民中都产生了巨大的争议。废除已经丧失实权但是血统高贵的天皇，比起废除掌握拥有实权的武士集团在民间引发的争议更大。
在天皇被废除的十年内，新官府仍然会给天皇发放救济金，以帮助皇室适应平民的生活。
废刀令，禁止一般人和昔日的武士带刀！武士刀、长矛、火绳枪等一系列兵器等成为管制品，新官府将收缴所有的兵器防止社会动乱，并且由治安部队来保护所有人的安全。
如果说废除天皇和贵族在平民之中引起了轩然大波，那么最惨的要属于武士阶级了。
不但武士的身份被废除，没有了当兵领俸禄的特权，而且连武士刀也不给带了，所有可以反抗新官府的兵器都要被收缴。一旦“秩禄处分”和“废刀令”两条法令得以实施，他们将彻底沦为平民，连反抗的能力都没有。
东瀛出羽国山形藩，许多武士聚集在昔日的藩主保科正之宅院外围，抗议江户官府发出来的新法令。
“西国大名拥护的官府废止武士身份也就罢了，连武士刀都要全部没收，岂不是要我们再也无法反抗官府？新官府之所作所为，简直就是对我们的侮辱与压迫。天下本是我们武家的天下，为何要自废手足，给平民让利？”家臣们来到保科正之家中，代表山形藩的武士表达他们的不满。
年轻的保科正之遇到东瀛翻天覆地的变化，显得有些不知所措。
保科正之是第二代幕府将军四子，也是现任幕府将军德川家光之弟，他被封藩到出羽国，其中的使命就是为了帮助幕府监视东北部的大名们。结果现在他的哥哥被抓到了华夏京城，他本人也要面临顺从还是反抗的抉择。
“出羽国、陆奥国的大名们是什么样的态度？”保科正之问道。
“陆奥国的仙台藩是百万石的大藩，按理应当由伊达家起兵反抗新官府，但是仙台藩的两代藩主伊达政宗、伊达忠宗都被九州军擒获，仙台藩的家臣们均不知所措，多半是要选择归顺。”
“其余出羽国、陆奥国的大名多数在观望，如果家督阁下能够站出来，所有遭到迫害的武士都会一呼百应，凝聚成一股强大的力量反抗新官府的统治。我们的大军从沿着东部向江户城进军，一举夺回江户城，重振武家的风采。”
知道此时东北地区详情的家臣们义愤填膺地向保科正之陈述利害，无不怂恿保科正之起兵反抗新官府。
保科正之是德川家康之孙，在德川家光被抓住以后，他起兵的话还能够聚拢一批忠于德川家的家臣和对“秩禄处分”和“废刀令”不满的武士团体。
“可是连我的兄长都在大阪之阵战败，我又如何与他们进行作战？”保科正之苦恼道。
“原本天下之争是西国与东国大名之争，并没有秩禄处分和废刀令。如今新官府夺取我们的武士的权力，天下间所受其苦的武士成千上万，我们陆奥国和出羽国的武士就有数万人，足以组建一支强大的军队南下攻取江户城！请家督阁下立即下令反抗新官府，让天下武士汇聚出羽国，一同参与南伐！”众多武士家臣们纷纷请命。
“新官府可是拥有大量火枪和火炮的新式军队，怕是出羽国和陆奥国还有各地汇聚而来�