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“那也得有人可用。1，郑宇说道“要是没有父亲和您培养出这么多人才，我老辣不老辣，其实都是扯淡。”“说到河中，那些地方你到底想好怎么处理没有？”许凡说道1
“小宇，你可不能掉以轻心。这地方看着大，但处理不好就反而是溃疡。”“既然和英法签了约，就得执行。1…郑宇眯着眼睛“那地方却是不好摆弄，我们说是收复故土云云，可自从坦罗斯战败，〖中〗国人在那边的影响就逐渐小了，再加上那个伊斯兰教，动辄圣战，我还不想北京三天两头闹枪击爆炸。”
“我已经谋划…了个稿，正和您说说。”郑宇说道“无论是按照协议，还是我们自身的统治需要，那边是必须**建国的，不能玩军事直管。但这个关键就是绝不能让他们建立起统一的大国，国家越小越好，彼此矛盾越多越好，这样我们的地位就牢不可破。”
“我准备在乌兹别克人的地盘建立三个国家：原来的希瓦和布哈拉是多民族混杂的汗国，肯定要分开，乌兹别克人和土库曼人要单独建国，统统都是〖民〗主制国家。”郑宇一笑“叔，帮助中亚人民实现〖民〗主〖自〗由的任务就要靠您的〖民〗主实验了。1…
“〖民〗主？”
“说白了就是部落联盟。”郑宇点了点头“这些国家，怕的就是在政教合一的体制下再次整合起来，动辄煽动狂热。所以就要分化他们，让他们各个部落彼此争夺利益，也就不得不依靠我们。”
“另外，哈萨克汗国是不能重新复国的，还是分成大中小三个茹兹（帐）。不过，所有这些河中小国都要纳入我们的关税同盟，内部零关税。”
“塔吉克人和吉尔吉斯人你准备怎么处理？”
“设为总督区直辖领地，1，郑宇说道“河中总督区会包括所有这些属国，以及吉尔吉斯和塔吉克。直属领地大致上是撤马尔罕到阿斯塔纳一线以东，这里有沙俄的中亚铁路做基础，交通还算便利，也紧靠我们本土。镇边军和其他移民先依据到直属地，然后以商业为纽带，跟着铁路往西走。十五年之内，总督区的人口比例，帝国本土移民至少要占到四成。1，许凡倒吸一口冷气：“那可是差不多六百万人。1“那边地是够的，关键是修路，再就是资金。”郑宇笑了笑”“中亚这地方是宝地，好好经营，这是进取中东和欧洲的桥头堡，可不能马虎。1，许凡看着他，表情有些凝重：“小宇，这些地方已经足够我们消化五十一百年了……你又何必？自古人心不足……”
“国无进取之心则必弱，人无拼搏之志则必无所成。”郑宇摇了摇头“纵观历史，这个国家的衰落，总是从自满自大开始，从不思进取开始。我就是要给他们灌输出一种精神，一种孜孜以求寻找敌人，始终保持旺盛的进取心的精神。”“至于到时候是真打还是威胁，是另外一回事。1，郑宇看着许凡“我不是好战的疯子，但忘战必危这句话并不是说说那么简单。
如果不能始终摆出进取的姿态，文化上的惯xing就可以让你们和娄所做的一切化为流水。”
许凡沉默半晌，苦笑一声：“你这是用枪逼着他们往前走啊”
“这是为他们考虑。”郑宇平静地说道“我这一辈子，都要为他们考虑。因为我坐了这个位置。”
许凡看着这个越发自信，也越来越威严沉稳的学生，终于不得不压下了心中的某些隐忧。
“小宇，仗打完了，下一步你打算怎么走？有什么大致思路吗？”
“五年计划不是已经制订了……”
“不，我是说，你总体上的治国思路。1，许凡摆了摆手“国家走到这个份上，辉煌也足够辉煌了，武功之盛亘古未有，举国上下都眼巴巴等着分享战争红利，也等着你兑现战前的许诺。军人们满心摩拳擦掌再立新功，官员们被你整治了一通是不假，可现在一场仗下来，军事管制成了习惯。国会和地方参政院复会，和他们又有的冲突了。
这么大的一个国家，这么错综复杂的局势，你到底想把他引向哪里？”许凡顿了顿，加重了语气：“我是不打算趟浑水的，可我走之前，你总要给我个实底。”
郑宇看着这位一直对自己鼎力支持的老师，心中远不如表面上那般平静。他知道自己对不起许凡，有太多东西不得不隐藏在心里。可他实在承受不起某些可能的危险，他也不希望这个国家因为他与许凡之间的冲突而走向分裂。
许凡支持他，是因为相信他本人对这个从小教诲的学生具有思想上的影响力和亲密无间的情谊，相信这位学生终究会引领这个国家走向他自己规划…好的大目标。也许手段有差异，也许节奏有不同，但这个民族，这个国家终究不会脱轨。
可如果他知道，自己那位学生的灵hun在之前被替换为了另一时空陌生的成年人，那个人有着**的思想和判断，也有他自己的目标，许凡会怎么做？这位曾经因为理念上的分歧，毫不犹豫地干掉了自己的同窗和兄弟，根基深厚，威望如日中天的元帅，会不会再大义灭亲一次？
许凡是父亲所信赖的，而他本人到底隐藏了多少底牌也没人知道。郑宇想着北京那一夜，许凡电报所到之处，国防军高级军官无不遵令，甚至海军在南方没有命令就已经自行发动准备迎他南下，南方各省群起拥戴的一幕幕，心中也不由得不发冷。
创业四人，现在仅此一人尚存。能掉以轻心吗？
“叔，正如您所说的，这个国家虽然看似繁huā似锦，其实内部的问题和矛盾并没有减少半分。”郑宇深吸一口气，缓缓说道“但无论如何，我的目标都不会改变：在最高仲裁之下走各阶层妥协的民族〖民〗主道路，在可控的前提下，逐步推动〖民〗主化。1“我不会用军管或者变种的军管把经济，社会和政治简单化。1，郑宇看着许凡“社会的发展趋势不是越来越简单，而是越来越复杂。
想通过社会简单化来达到所谓的稳定和谐，就是把社会推向倒退，推向变种的小国寡民，而政策也很自然地要依靠暴力压制和思想愚民，也就是又去玩几千年来儒道法那一套弱民和绝智。”
微风轻抚水面，bo光粼粼之间隐有鱼儿欢快地游走。
许凡静静地看着这位自己似乎越来越琢磨不透，却总是感到彼此之间那份默契越发强烈的学生。！。
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第二章 国之未来（下）
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第三章 国策（一）
……你那个社保许凡沉默片刻，又开口说道……，真打算一直搞下去？”郑宇和这位元帅平静地对视，缓缓点了点头。
“你可要想好现在你支付的社保金额低，首先是社保覆盖率不到一半，其次是社会人均收入比较低，政府只支付相当于工人税前收入5％的保险金，可以后工人的工资提升了………还有工商业发展，农业农场化，越来越多的劳动者会加入社保，覆盖率越来越高，政府的负担也自然会越来越重。”许凡顿了顿，越发严肃了起来“你可要明白，社保不是一个短期行为，他的影响是累积的……你的社保账户看起来越滚越大，可那是因为现在没什么偿付。一旦经济危机到来，全社会劳动者大面积失业，包括未来你想没想过，将来如果有这么一天你该怎么办？”郑宇心头一凛，知道对面这位老华终于说到了最尖锐的问题。
他之所以能迅速稳定住国家，掌握住权力，尤其是获得了广大中下阶层的普遍爱戴，乃至在国战中从劳动者到军人的各阶层普通民众都始终站在他的一边，坚定不移地支持国家打下去，一个重要原因就在手他推出了社保这个大杀器。
〖镇〗压穆铁兵变之后，郑宇一方面利用法庭审判的机会把矛头对准贪腐官僚，用一场自上而下的自我净化帮助民众发泄了郁积已久的怨愤，另一方面则高调承诺推出社会保障，并且在国家进入战时经济管制之后，在一切纳入管制的企业中强制推广，甚至利用国会闭会的机会，以战时立法强制颁布了《国家劳动保障条例》等一系列法规，并坚持在提升劳动者工资收入和企业能够获取基本利润的同时推行社保，让推行阻力降到最低，也让国民获得了实惠。
不过，前世的经验告诉他，福利体系是一柄双刃剑，既可以提高社会凝聚力，为社会发展创造有利的环境，另一方面也可能导致社会矛盾的潜藏和延迟。社保的危机，往往是在社保体系运转几十年，社会逐步进入老龄化和偿付高峰之后才会爆发。一旦国家经济发展出现问题，社保偿付力不足，建立在福利社会基础上的稳定机制失灵，国家就可能发生多种并发症。
更何况是〖中〗国这样一个人口众多，内部矛盾复杂的国家。
前世的某国，高福利制度维持到几十年后就面临崩溃，最终以“甩包袱”的形式把众多中老年甩向社会，造成了一系列的问题，也导致了令人措手不及的复杂演变。〖中〗国的劳动者们，今天可以被皇帝和政府的高福利承诺所吸引，可未来一旦偿付出了问题，又会如何面对这些上层建筑？
“老师，这个问题我很早就考虑过。”郑宇坦然说道“是，目前我们社保没什么偿付问题，而社会工资水平较低，国家财税力很强，依然支持得过来，未来的压力会更大……但我们现在不走这一步，以后走，反而会更难。”许凡静静地听着。
“目前国家普通鼻动力收入较低，出口旺盛，很多工商企业甚至农场获利异常丰厚。现在做改革，我们受到的阻力较小，对工商业发展的冲击也较小。”郑宇说道“战后大批军人要复原，虽然我们做了很多安排吸纳这部分劳动力，但现有的劳动力市场肯定会受到冲击，也就是说，基础劳动力的成本，尽管有社保立法的最低保障，总体水平几乎一定会下降，或者至少不会上升。这样一来，工商业受到的冲击就会小一些。”“另一方面，战时体制内，国家采购物资的价格被人为压低，只保证企业5的利润率。战后对外贸易恢复，俄国内战有战时需求，战后有重建需求，国家工业品总体会涨价，农产品需求也很旺，这样工商业也会乐于雇工，支付社保，因为他们能算得清楚账。”
“我定了这个比例不是心血来潮。我们去年的工资薪水总计差不多是六十七亿华元，五年后可能翻倍，即使全部纳入社保，五年后政府支付的部分大约就是六亿华元，完全可以承担。另外，社保未来也不会一直由中枢承担，未来我会推出所得税改革，税收分成向地方倾斜，以利于地方因地制宜采取灵活的税收政策。
地方的税收比例提升，自然也要把社保缴纳承担一部分，所以未来中枢的负担会逐渐降低。”“政府财税收入目前占到国内生产总值的11。5％，未来随着征税效率的提升，结构xing减税并不会降低这一比例，更何况个人所得税会随着越来越多的国民收入达到征税水平而加速成长。随着国家生产力的发展，国家要逐步向福利社会倾斜，征税的税率自然也会逐步提升。”
“我并不担心几十年后我们这个社会会被福利负担压垮，主要是我在设计制度的时候已经考虑得比较全面。”郑宇说道……，首先。我们的体制从理念上综合了德国的俾斯麦模式和英国的“济贫模式”国家强制的社会保障只保证失业者的基本生活所需，不会保证他们过上优越的生活，也不会等于工作所获的报酬。在强制保障之后，由社会化的保险体系提供额外保障，满足各种不同的灵活需求。”
“其次，我们已经掌握住了整个东亚，未来还会进一步扩张控制力。
凡是纳入我们体系之内的经济体，从贸易到工商业政策都要一致。
换句话说，这些国家也要采取福利体系，有最低工资，失业保障，这就扼杀了这些国家人为压低工资来吸引资本提升生产力的捷径，迫使他们从属于我国的经济体系。而偏偏这些福利保障措施一定会受到这些国家的强烈欢迎。通过在这些卫星国建设〖民〗主宪政体制，他们的领导者不得不倾听民意，顺应民情，无法再通过铁腕强权牺牲几代人迅速完成工业积累，利用血汗工厂实现制造业转移。这对帝国有利对卫星国的国民们也是有利的。这是双赢。”“再次，社保本身不是存在银行的死钱。我们的社保，目前一半以上购买公债或存放央行，其余购买公司债，投资于分红稳定的国有银行和大企业集团未来开了股市，大规模发展公司债和金融债交易，社