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雷晓飞想通了这一环后，喜形于色，连忙掏出随身携带的纸笔，边想边起草这巴蜀的第一份法规。
天将亮时，峨眉派的掌门已经完成了雷晓飞交代的一系列事情，并带来了武林联盟的一干人。
武林联盟到来的一干人中，有青城派的掌门和青玄子，有谭代巡抚，有丐帮的谢舵主和武当派的李豪，还有雷晓飞特意让峨眉派掌门传话回去，在武林联盟中挑选出来的二十个精练的小伙子。
武林联盟到来的人，无不被眼前的情景所震撼了。因为要赶时间，峨眉派的掌门只是对大伙说，他们四人捉了一伙匪徒，雷盟主让他回来带一班人去押送。
众人不了解情况，还以为是雷晓飞没什么见过世面，或是要小题大做。四个人，了不起最多也不过是捉到十来八个匪徒，用不用让一大班人来押送？而且，还指名要青城派的掌门和青玄子、谭代巡抚、谢舵主、李豪几人随行，最夸张的、也让众人不解的是，雷晓飞还让他们扯了块颇大的红布，在上面写下联防队三个大字。
现在，众人见到他们四人捉到的竟是近百名的匪徒时，当场就差点连下巴也惊愕掉了，一个个目瞪口呆地说不出话来。
众人回过神后，不由倒抽了口冷气，四人对一百多人，这个绝对不成比例对阵，盟主他们是凭什么赢了下来？看样子还是完胜，自方一点损失都没有，简直就是不可思议。
雷晓飞现在没有时间跟众人解释那么多啦，他还要赶回青城做出好戏呢。他立即对到来的众人布置起任务来。
二十个精练的小伙子，就是雷晓飞要组织的联防队的班底，而谢舵主和李豪，就是联防队的正副队长。雷晓飞让小伙子们把被他们几人杀死的匪徒和受伤的匪徒，搬到他们从青城赶来的马车上，然后押着那一班五花大绑的匪徒，向青城方向开进。
雷晓飞还让身形特大号的石头，去砍了一根竹杆，把从青城带来的那幅红布串起，然后由他客串了一次旗手，骑着高头大马，走在队伍的最前端。
这样，一支让人一看就感觉精干的队伍形成了。二十三个精神焕发的大汉，扛着“联防队”的大旗，押着百多名匪徒，满载而归。这场面，已足够让人对这去新建的队伍产生了信赖感，这就是雷晓飞想要的结果。
雷晓飞经过了详细的考虑，认为这次押送，以一对四、五左右最合适。如此比例，可以给人一个错觉，联防队员们以一敌四，抓住了这么多匪徒。这样就可以让人产生震撼，哇，这班联防队厉害呀，一次就可以抓住了这么多匪徒，看来，实力不差，值得信赖。
也许，众位看官会问，押送的人越少，不就显得联防队更能干吗？这个雷晓飞早已考虑了，毕竟，像他们这次胜得那么牛的，是另类，自己人都不敢相信，还怎让别人怎么相信？
新建的联防队押着匪徒出发后，雷晓飞带着两派掌门、青玄子和谭代巡抚跟着随行。雷晓飞见青城派的掌门、青玄子和谭代巡抚几人，一副欲言又止的样子，忙出言打断了他们想说的话，说道：“几位，我知道你们想问什么，不就想了解这场战事，但现在我还有很重要的事要跟你们商量，那事就留待后说吧。”
接着，雷晓飞把自己要趁这次机会，建立巴蜀的第一套法规的设想，对几人说出，并把自己刚才拟好的一些法规告诉众人，再把如何根据这个法规来处置众匪和以后应按照这套法规来执法的意图，也解释给众人听，让众人看看是否可行，还有什么需要补充。
雷晓飞的话，让众人陷入了沉思中，几人纷纷埋首咀嚼着雷晓飞那些什么劳改、什么立法、依法、执法等新名词。
第386章公审大会
过了良久，谭代巡抚率先从沉思中醒过神来，他对雷晓飞赞叹道：“我为官半世，大华律例还算比较熟悉。雷盟主你拟定的叫法规的东西，无论怎么比，都要比这些律例高一个层次。”
青城派的掌门接着赞道：“雷盟主拟定的法……规，相当完善，不但惩恶，还能通过教育、改造，让失足的人浪子回头，而且起到镇治宵小的作用，让整个社会有了个规范。”
峨眉派的掌门则从公正、公平的角度，作出了高度的评价：“雷盟主的这一套法……规，界定了对罪犯的惩罚尺度，不会像过去一样，随便由当事人的喜爱，来决定对罪犯的惩罚，这样，不但透明了，也人公正、公平了。”
青玄子则直接就赞上了雷晓飞的本人，他慨叹道：“我一直看雷盟主年轻，以为他就是武功出群而已，谁知越接触下来，就越是惊心，盟主的才华、见识，早已和年龄不成正比。有时，看了盟主的优秀表现，我真怀疑盟主你的年龄。”
雷晓飞见众人老是不停地夸奖，却提不出什么建设性有建议，就对几人说道：“你们先别夸我，这法规不过是基础的一部分，还有很多东西需要完善。既然现在大家对这套法规没有意见，那我们就借此次捉住这班匪徒的良机，为‘联防队’立威，为巴蜀立法，为推行新生产模式提供劳力。”
好一个一箭三雕。几人听了雷晓飞的话，只有点头的份。当然，雷晓飞拟定的这一套法律里，很多东西参照、借鉴了他前世时的法例，这些经过了几千年总结的东西，不用说比当代的先进、完美啦，哪到谭代巡抚几人不服？
雷晓飞他们一行，紧赶慢赶，直到早上十点左右，才赶到了青城，临时组成的“联防队”，在雷晓飞有示意下，押着众匪在青城里游街两圈，而且，武林联盟在青城的人，还按照雷晓飞让峨眉掌门带回的吩咐，准备了一面锣，让一个大嗓门走在队伍的前方，此人边走边敲锣边沿途大喊道：“根除匪患，安定巴蜀人民的正常生活。”
同时，武林联盟还让所有空得出的人手，都装作看热闹的途人，一边跟随队伍走，一边向沿途不明所以的人宣传，并告诉途人，新联盟准备召开一个公审大会，召集途人前去观看。
“联防队”绕青城的主要街道转了两周后，后面已经跟来了一大群看热闹的人。当时没有娱乐，所以凡是有热闹看，都会引起许多人围观，况且，这次的事，还关系到了民生。
“联防队”押着众匪游完街后，就直奔武林大会当日比武的地方。
武林大会当日比武处，武林联盟搭建的主席台还在，此刻，先到一步的雷晓飞，已经把主席台收拾一番，布置得像他前世的公审大会会场。
“联防队”押着众匪入场后，雷晓飞让“联防队”的队员把两个匪首的尸体抬到了台上，绑在主席台两边的竹柱上。因为近百名的匪徒实在太多了，雷晓飞就没有让他们站到台上，只让他们排好队，站在台前。
此时，跟随而来的观众越聚越多，比那次武林大会还要热闹，众人从来没有见过什么公审大会，而且，也有很多人没有见过匪徒，所以众人就好奇地对着徒和会场指指点点，在说些什么。
雷晓飞等武林联盟的众人上了主席台，下面的观众也站定了位置后，他才对下面的人群朗声说道：“各位青城的父老、兄弟姐妹，今天，我们巴蜀治理委员会，在这里召开第一次公审大会。要与大家一起公审一伙匪徒。”
雷晓飞说到这里，顿了顿，让下面的人有时间来消化这项新举动。
果然，众人听了雷晓飞的话后，就议论纷纷，有的人问旁人，台上的年青人是谁？马上就有人就讥笑发问的人孤陋寡闻，连近来风头正盛的“巴蜀治理委员会”的执行官兼武林联盟的盟主都不认识。也有人问旁人，什么是公审？这次就没有人出声了，因为大家都不知道公审是什么东东。
雷晓飞待台下的议论稍停，才接着宣布道：“昨日，治理委员会的‘联防队’，在青城不远的地方，消灭了两个匪首，并抓获了百多名匪徒，经查实，这班匪徒是清风寨的山贼，他们这次是有目的、有计划地要进行杀人活动，幸好，被我们的‘联防队’撞破并抓获。”
雷晓飞的话，又引来了下面的一阵骚动，百多名的匪徒，竟要在离青城不远处作案，那么说，不就是青城也没有什么保障啦？
雷晓飞好像知道了下面群众的所想，及时地说道：“为了巴蜀地区的安全，我们治理委员会决定在巴蜀的各地成立‘治安联防队’，‘联防队’以武林联盟牵头，以联盟的人与各地的青壮组成班底，目的是要保护当地民众的安全。而且，治理委员会考虑到现今巴蜀各地并不富裕，经费的问题就由治理委员会先行解决，希望在座的青壮涌跃参加，并希望在座的各位青城的父老、兄弟姐妹，动员自己的亲人参加。”
被雷晓飞暗示过的武林联盟众人，马上接着雷晓飞的话，高呼口号：“保卫家园，人人有责。”
首先，是武林联盟的一干人在喊，渐渐地，全场的人都激情地跟着喊了起来。
巴蜀地区，一是匪患太多，很多人都受过其害。就算在场的青城人，因为匪徒一般不敢光临这商业集中地，而没有受过其害，但也有不少人的亲人或朋友遭过此灾，所以，大多数人对此现状都心怀不满。谁不想有一个安稳的环境安居乐业呢？所以，现场的群众，是在发泄着这一种不满的情绪。
雷晓飞趁热打铁地动员道：“谢谢各位父老、兄弟姐妹的支持，有了你们的热情，相信巴蜀的治安，一定会日见好转。我们治理委员会经过研究，已决定了由丐帮的谢舵主和武当派的李大侠，担任‘治安联防队’的正副队长，有志者，请到两人处报名，为保护家园贡献自己的一份力。”
完满地处理了“联防”的事后，雷晓飞又对民众推行了“法治”的概念。他对下面的人说：“至于如何处理这班匪徒？我们治理委员会经过连夜的研究，决定对众匪逐一进行收审，确认其罪行后，再根据我们新制定的法规，对其强行监督劳动改造，让他们在规定的时间内，给民众做义务工。”
台下的民众，听了雷晓飞这个处置匪徒的方法，感觉新奇之余，也感觉实在，就听得分外专心，以至诺大的广场，一时鸦雀无声。
雷晓飞继续推行他的新法规：“我们治理委员会，即将发行一套新的法规，来指导和约束不轨行为，这了强化这套法规的效用，细化和完善这套法规，我们治理委员会欢迎各界人仕，前来对这套法规提议，明天，我们将在‘巴蜀治理委员会’的办公室宣传栏上，张贴出新法规的条例，欢迎各界人仕前来审议。”
雷晓飞的话，博得了一阵阵热烈的掌声。
掌声过后，雷晓飞继续完善他的设想，对下面的人说道：“以后，这方面的事，就由武林联盟的首席理事，青城派的掌门人负责，我们治理委员会还会邀请各地各界德高望重之士参与，也希望在场的各位父老涌跃参与。”
雷晓飞的话，博得了更热烈的掌声。此刻，他终于完成了立法的初步设想。
第387章合作开荒
立法、联防的事，就这样被雷晓飞在半夜半天的时间里敲定并推行。
雷晓飞制定的第一套法律，后来真如他的初衷，为巴蜀以后的立法打下了良好的基础。随后的巴蜀几任领导人，按雷晓飞这套法规的思路，不断地完善巴蜀的各项律例，以至到后来，大华帝国安定下来后，还在巴蜀的律例中借鉴了不少条例来修改大华律例。
完成了立法、联防的事后，已经了解了整场战事的联盟众人，都义愤填膺地要去找“矮冬瓜”算账。雷晓飞却制止了众人，对众人说道：“如果我们现在动了‘矮冬瓜’，就会让不明真相的人，以为我们联盟在报私仇，所以，为了联盟的声誉，我们还是先不动他。慢慢地从商场上挤垮他，让他的日子过得更难过。并且，相信经过了这次，他再也不敢出什么花招。”
在雷晓飞的劝说下，众人才止住了找“矮冬瓜”算账的念头。
立法、联防的事，雷晓飞起了个头后，就交由了他在公审大会上公布的人去负责，他自己与谭代巡抚，则投入了推广新生产模式中。
雷晓飞原先的设想，是在青城至山城这段三百多里路两旁的村子里。先试点推广新生产模式。但现在，他有了一批可利用的资源，就是武林联盟属下的各门派，他就嫌这样做的进度太慢了。于是，他就索性准备做大，把这个新生产模式，推得更广、更远。
雷晓飞对这个新生产模式的推广形式，经过了一番考虑和全盘策划后，决定以他和谭代巡抚，带着原来官府协同管理机构的人牵头，要求武林联盟属下的各门派，派出两个以上的负责人跟他们同行，让这些门派的负责人先学习，学会了以后，再回到自己门派的居地，对附近的农村进行推广，然后，双方都以已推广的地区为中心，再逐步向外扩�