“大将军要征调胡族铁骑南下中原？”尚书陈宫脸色一变，急忙说道，“中原大战是大汉内部的事，怎么能征调胡骑南下？汉胡之间的仇恨延续了数百年，袁绍这些叛逆们肯定会利用这个千载难逢的机会，大肆诬蔑朝廷和大将军，激发叛军斗志，分裂河北。汉胡世世代代的刻骨仇恨可能会导致中原战局发生惊天逆转。”
尚书司马朗也高声叫道：“殿下，就算我们利用胡族铁骑击败了叛军，将来在中兴历史上，也会留下勾结外族涂炭生灵的污点。”
“现在他们不是胡族铁骑了，他们是大汉铁骑。”长公主用力挥挥手，“胡族诸王前来朝拜，向大汉朝廷呈递户籍表示归属，就是向天下人证明，他们不再是大汉的藩属国，他们是大汉的子民，他们的军队是大汉的军队。”
“大将军急于北上大漠拜会胡族诸王，就是为了解决这件事。”
“我们只要求胡族诸王降低自己藩属国的地位，只要求他们向朝廷递交户籍表示归属，其它的事和过去一样，没有任何变化。”长公主解释道，“失去了藩属国地位后，胡族诸部的贵族和普通族人就是大汉的臣民。那些普通族众虽然穷，缴纳不了赋税，但他们是强悍的士卒，他们可以用徭役代替赋税，他们可以用自己的战功赎买奴隶的身份。”
长公主盯着司马朗，娇声问道：“司马大人，将来，如果你是朝廷太史令，你还会在史书上记载，这些铁骑都是外族铁骑，朝廷是借用外族铁骑平定了中原吗？”
蔡邕等公卿大臣已经知道事情的来龙去脉，脸上的神情很平静。
张范、陈宫等大臣却是第一次知道这事，一时间陷入了沉思。这样做，当真可以吗？当大汉的百姓们看到数万胡族铁骑浩浩荡荡地杀进中原，他们能理解吗？冀州大战的时候，匈奴人和乌丸人加在一起只有一万人，当时他们夹在数万大汉铁骑中间，并没有引起人们太大的注意，但是这一次……如果适得其反，激起了中原百姓的愤怒，让中原叛逆们同仇敌怕忾一致对外，那事情就复杂了，后果也就难以预料了。
大臣们的沉默让中书监内的气氛很压抑。
中书监令荀攸站了起来，“诸位大人，大家都要把目光看远一点，不要仅仅局限在现在。”
汉胡之间的仇恨，不会因为我们暂时征服了大漠就消失。我们如果一直用老办法对付胡人，不可能永久占据大漠，征战和仇杀还将世世代代继续下去。
先辈们曾经在边疆和匈奴人、鲜卑人，还有很多大小不等的胡族打了几百年的战，用尽了所有办法。千里追杀，威逼利诱，离间分裂，和亲，修长城，能用的办法都用了，但边疆还是狼烟四起，烽火连天。
大汉今日风雨飘零，平定天下只是中兴的第一步，后面的重建和振兴将更加艰难，任重而道远，仅靠我们这一代人远远不够。所以我们要竭尽所能，利用大漠现在还控制在我们手上的机会，尽可能把胡族对大汉的威胁降到最低，以便稳定边疆，给后人腾出更多的时间重振社稷。
把胡族的藩属国地位降为归属地位，把胡族人口编入大汉户籍，这仅仅是我们控制胡族的开始。
目前大汉还处在征战叛逆的时期，为了安抚和利用胡族，我们在尽可能满足他们要求的情况下，把他们的军队拉进战场，从而一点一点消耗他们的实力。
胡族诸部的军队数量少了，实力弱了，没有和我们抗衡的能力了，他们就会更加依赖我们。这时，我们才可以和他们坐下来，好好谈谈教化的事，谈谈废除奴隶的事，谈谈改领地为郡县的事，甚至可以谈谈胡族诸王是不是可以迁到京城的事。
在安抚和利用部分胡族的同时，剿杀和分裂另外一部分胡族，在以胡制胡和征调胡族铁骑平定天下的基础上，消耗和削弱胡族诸部的实力，继而达到控制、教化、驯服的最终目的。
当然了，这可能是十年、二十年，甚至是三十年之后的事，不过，这就是朝廷现在对外族的政策。
大臣们带着不同的心情离开了凤凰池。
长公主、丞相蔡邕、太尉徐荣、御史大夫刘和、尚书令李玮、中书监令荀攸六人走进了一间雅致的偏殿，继续议事。
“大臣们好象不是很理解朝廷的决策。”御史大夫刘和担忧地说道。
“诸位大人多费心，在不同的场合，和朝中的这些主事大臣们继续谈谈。”长公主不以为意地说道，“朝廷的决策，他们必须执行。”
“殿下今天选的时机不太好。”李玮笑道，“胡族诸王刚刚表示归属，殿下就说要征调他们的军队南下中原作战，大臣们一时还有点难以接受。”
“哼……”长公主冷笑了一声，“我要是说晚了，这些人肯定趾高气扬，仰着头看胡族诸王，非要把刘豹这些人气跑了不可。现在说，正好给他们一个警告，让他们清醒一点，不要看到胡族诸位低声下气，就把自己的小尾巴翘上天了。”
“已经翘上天了。”丞相蔡邕无奈地苦笑道，“殿下没有听到刘放大人的话吗？他要准备逼着胡族诸王释放奴隶了，简直是胡闹嘛。”
“这事不谈了。”长公主说道，“趁着胡族诸王还在晋阳盘桓的这几天，尽可能说服他们多派些族中的子弟到晋阳大学堂学习，年纪越小越好。”
“殿下这主意不错。”荀攸笑道，“让这些小孩从小学习大汉的经文，会对他们的一生产生不可估量的影响。十几年后，等到这些孩子长大了，北疆的形势可能会大有改观。”
几个人议定了一下其中的细节后，然后谈到了关中战场。
“接到韩遂的书信后，庞德再度南下泾水，威胁长安。杨凤和华雄兵分两路，一路威胁关西，一路从蒲坂津渡河，威胁冯翊郡。”徐荣说道，“现在，韩遂的危机算是度过了，扶风郡他应该可以拿到手了。”
“这个韩遂，老奸巨猾，拿着一个破西疆上跳下窜，占尽了便宜。”长公主把案几上的文卷推到一边，恨恨地说道。
“殿下，西疆那个地方如果不是韩遂在那里死死苦撑，早就守不住了。”徐荣劝解道，“韩遂功大于过，朝廷应该理解他。”
“只要他信守诺言，守住西疆，将来大汉中兴了，他就算是功臣。”长公主撇撇嘴，看着徐荣说道，“如果他背弃诺言，你去西疆杀了他。”
徐荣笑着点头。
“曹操、刘备的大军已经赶到了下邳城，估计现在正在和袁术交战。”荀攸望着徐荣问道，“徐大人是不是应该派人联系一下青州的臧霸？”
“孙策的背叛，让袁术大伤元气，如果青州不能及时出击，袁术恐怕凶多吉少。”刘和在旁边补了一句，“我真的想不通，以袁术的精明，怎么会给一个无名小子骗了？他算是丢人丢到家了。”
李玮一脸严肃，“袁术无耻，孙策就应该打他。”
刘和瞅了他一眼，自嘲地摇摇头，没有说话。李玮和孙策的父亲孙坚同是朱俊的弟子，私交甚好，李玮处处袒护孙策，替孙策说好话，也是人之常情。
“我已经急书高顺大人了。”徐荣说道，“自从臧霸把平原郡的南部几个县城交给我们后，高顺的大营就移到了黄河南岸的高唐城。他和臧霸之间来往密切，相信青州很快就会出兵。”
“向青州迁移人口的事办得怎么样了？”长公主的目光转向了丞相蔡邕。
“估计到了七月，过去逃到冀州的近一百万青州人将陆续返回家乡。”蔡邕回道，“如果加上从泰山下山的十几万流民，青州的人口估计可以到达两百多万。当然了，和青州鼎盛时期的近四百万人口相比，还是足足减少了一半。乱世之中，百姓的命还不如一条狗啊。”
第二十节
五月中，大漠，闪电河。
半个月前，大将军李弘带着六千北军铁骑赶到了飞马原。
鲜卑大王柯比熊没有露面，中部鲜卑大人熊霸和东部鲜卑大人弥加也没有应约而来。
中部鲜卑的渠帅裂狂风和东部鲜卑的渠帅素利带着一批牲畜和草料姗姗来迟。
胖子素利自从落日原大战后，就没有再见到李弘。两人再度相见，非常高兴。谈起往事，李弘和素利都很感慨。当年卢龙塞大战，素利被汉军的一把大火差点烧死了，而李弘却从卢龙塞的幸存者中脱颖而出，逐渐成为大汉的柱石。一转眼十五年过去，物是人非。
素利多喝了几杯汉军的烈酒，胖乎乎的脸上红通通的，说话的口气开始有点张狂了。他凑到李弘的身边，挥舞着肥硕的大手，“慕容风死了，你成了大漠的霸主，大漠上的部落对你言听计从，但是……”他耸耸又粗又黑的眉毛，挑衅似的拖长了音调，“你象慕容风一样，也有老的一天，也有力不从心的时候。当你看到年轻的柯比熊，你是不是觉得自己正在逐渐老去，正在逐渐失去对大漠的控制？”
李弘微微一笑，转头看看素利两鬓间的点点白发，摇了摇头，“只要我活着，大漠就是我的。”
“你要是死了呢？”
“大漠是大汉的疆域，大汉人会世代固守自己的疆域，没人可以夺走它。”李弘弹了弹手上的酒渍，毫不在意地说道，“檀石槐死了，大帅也死了，我在不久的将来也会死去。至于柯比熊，他也会死。这世上，没人能永远称雄大漠。”
“大漠是我们鲜卑人的，我们一定会夺回来。”素利瞪大眼睛，厉声吼道。
“你的战刀如果足够锋利，你可以拿走大漠，但你的战刀现在锋利吗？”李弘慢悠悠地问道。
素利脸上的肌肉剧烈地抽搐着，眼里杀气腾腾。
李弘大笑起来，右手用力拍了拍他的脸颊，“胖子，你已经老了，不行了。你去告诉柯比熊，如果他想称雄大漠，先把我杀了，否则，他永远都没有机会。”
送走裂狂风和素利的第二天，幽州的鲜于辅就送来了书信。
鲜于辅到达幽州后，一边厉兵秣马，积极备战，一边通过各种关系，和辽东乌丸诸部落首领频繁联系，实施劝抚和离间。
在幽州，鲜于辅的声名虽然不能和公孙瓒相提并论，但由于他一直是前太傅刘虞的得力手下，他对胡人的态度完全秉承了刘虞的安抚之策。所以相比公孙瓒，胡人更喜欢和鲜于辅打交道。在鲜于辅、王泽、余鹏、魏攸、孙瑾等人的努力下，白琅王蹋顿、汉鲁王乌延、峭王苏仆延先后遣使赶到蓟城，表示愿意臣服。
公孙瓒的死激怒了河北，各级府衙官吏，边军将士和幽州很多百姓对乌丸人充满了仇恨，如果贸然赦免乌丸三王的罪责，重新接受辽东乌丸人的归顺，鲜于辅不但要遭到长公主和朝廷的指责，更会遭到幽州上下的齐声反对。
就在鲜于辅一筹莫展的时候，太尉徐荣来书了。徐荣在信中详细表述了朝廷对外族的政策，并就解决辽东叛乱的事提出了一系列建议。有了朝廷的对外策略，有了朝廷为解决辽东叛乱所制定的明确建议，鲜于辅再无后顾之忧。
余鹏、魏攸两人作为朝廷特使，秘密赶到辽西，和白琅王蹋顿会面。蹋顿是前白琅王丘力居庶出儿子，虽然他很有武勇谋略，在乌丸诸部中也很有威信，但他不能继任大首领的位子，于是丘力居在临死之前，让他代摄白琅王，在其弟弟楼班年纪尚幼的情况下，暂时统领辽东、辽西、右北平三部乌丸。
现在只要劝抚蹋顿接受大汉朝廷提出的条件，辽东叛乱也就等于平定一半了。
朝廷所提的条件，让蹋顿瞠目结舌，一时难以置信。
朝廷要求辽东、辽西、右北平乌丸三部归属大汉，向大汉呈递户籍，三地的所有乌丸人都要向朝廷缴纳赋税从服徭役。
三地的乌丸部落首领享有诸侯王的特权。为此，朝廷特意下旨，赐封蹋顿为辽东乌丸大单于，乌延为左单于，苏仆延为右单于。大单于都护三地乌丸部落，左右单于受其节制，并赐印绶。允许三位单于使用华盖、羽旄等王族之物。
大汉朝廷承认的大单于的尊号高贵无比，他们做梦也没有想到还有这样的好事。
天上突然掉下来这么大一个金蛤蟆，顿时把蹋顿砸得晕头转向。
不过，兴奋之余，蹦顿马上意识到一个可怕的问题，公孙瓒是自己杀的，大汉人绝不会这么轻松地放过自己，这里肯定有阴谋。
蹦顿和魏攸很熟悉，他马上问魏攸，大汉的天子和大汉的大将军都不再追究乌丸人诛杀公孙瓒之罪？
魏攸说，我听说这件事是鲜卑人干的，罪魁祸首就是东部鲜卑的渠帅槐头，背后策划者就是鲜卑王柯比熊。柯比熊在火云原，你杀不了他，但槐头就在乌侯秦水，你可以把他杀了，把他的人头送到幽州，洗清自己的嫌疑。
蹦顿