李诵点点头示意知道。李绛继续说：
“蹊跷的是李公度没有返回淄青，在京中四处送礼。他的那个属官李世焘今天一大清早就出城了，至今没有回来，监视的人说这些人带着少许行李。”
李诵还是没有反应， 正要问其他人情况，突然回过味来，李绛不可能把无关紧要的事报告给他，猛然抬起头，问道：
“此人在长安都做了些什么？”
“此人倒是安分，不像李公度每日出入大臣府邸，名士家院。只是间或去东市西市逛逛，买些丹青材料，或者买些乐器。前日还在秦楼，与乐师合奏了一曲。”
“他用的是什么乐器？”
“斛栗（字打不出来）。”
李诵“腾”地站起来，道：
“李师道！”
李绛跪下惭愧道：
“臣无能，居然没有反应过来，让他跑了。淄青今日到的内线报告说十几日不见李师道，臣这才猜到此人可能是李师道。臣失职，请陛下免去臣的职分，治臣之罪。”
李诵道：
“此事原也怪不得你，起来吧，朕与你都见过此人，却不曾想到此人有如此胆略。宰相们都以为李师道纨绔子弟，只知道玩乐，如今看来，这人志向不小。以后搜集情报，务必要仔细了，力求周全。千方百计也要留下各镇将佐幕僚的画像。今次来朝诸人的画像都留下了吗？”
李绛道：
“都留下了。陛下要追李师道吗？”
李诵道：
“把李师道的挑出来，其他的存档吧！他已经去了一日，起码下去一百多里了，就让他多活几年吧！”
天刚亮的时候，潼关外的千里谷道上，几骑人正立马山头，边上还有几匹马，明显是换乘用。天气寒冷，几人虽然都穿着皮衣，脸依然冻得通红，无一例外的是眼圈也是红红的。前面一人喊道：
“来了，来了！”
几骑人一声呼哨，冲下山去。正在走近的一队人马明显有些惊讶，却不慌乱，马上有十几骑人张弓搭箭迎了上去，其他人拿起兵器护住两边。这边下山的几人一阵冲刺，勒住马匹，中间一人驱马上前，大声道：
“淮西兵马果然名不虚传。不过吴将军就是如此待客的吗？”
马上的人正是李师道。
李师道潜往淮西见吴少诚吴少阳的时候，李诵也完成了永贞二年的计划。
永贞二年，随着前一年陆贽，郑余庆，武元衡出朝任节度使，宰相将由以下几人担任：
杜黄裳、李吉甫、于頔、李巽、裴垍。
根据李吉甫的计划，除了陆贽，郑余庆，武元衡，还将有一批重臣出朝任节度使，一批节度使将被征召入朝，还有部分节度使将会对调，同时裁撤部分藩镇。这一年，朝廷将在和吐蕃谈判之前争取动摇吐蕃对河湟的统治。这一年，在政治经济上都将有大的动作发生。
“永贞二年，咱们拭目以待！”
御前会议上，李诵信心十足的说。
第四卷 初临天下 第五十八章 … ～免税皇帝的罪己诏
（又迟了······自责，无语中······）
正月初三开始的大雪洋洋洒洒下了两三天，一开始人们还纷纷吟咏雪景，等到初四就发现不对了。一夜之间，长安冻死者四十余人，城外房屋倒塌一百多间，郊外一对年过七十的老夫妇被活活压死。据不完全统计，光城内危房还有四五百间。京兆尹王权慌忙组织官员下去视察灾情。正在休假的京兆官员们纷纷回到本曹报到。
正月初四，关中各地遭受雪灾的告急文书雪片般飞来。正月初三还带着幼宁等皇子皇孙偷偷在太液池边玩雪的李诵此时也坐不住了。召集宰相们开会，决定由太子负责组织赈灾工作，于頔、李巽（户部）、伊慎（兵部）、张揞（工部）辅佐。一道道指示迅速下达，从中央各官署抽调的官员也冒雪赶往各地。
李诵说：
“要钱给钱（李巽），要人出人（伊慎）。要让百姓知道，朝廷是和他们在一起的。神策军要赶紧动员起来，去帮助百姓转移人口家产，神策军这几年口碑很不好，正好借此机会改善一下军民关系，如果有趁此机会抢劫敲诈，意图不轨的，杀无赦。百姓大多舍不得祖屋家财，尤其许多老人想看家守舍，必要的时候要用强，抬也要抬出来。危房要及时拆毁，告诉他们，官府会给他们重修房屋的。”
任务分派下去后，李诵的心依然放不下来，在人力落后的年代，一场天灾就足以毁灭人们几年的努力。雪依然下得很大，望着一片一片如棉絮样紧紧飘落的雪花，李诵不禁祈祷道：
“贼老天，你就不能下小一些吗？”
一边的李忠言吓了一跳，忙双手合十，念念有辞道：
“天帝爷爷，皇上也是心忧百姓，情急之下随口说的，万请您老人家不要在意，您老人家大人有大量，赶紧把雪停了吧，咱们大家是个好皇帝，体恤百姓，从无失德之处，要怪您就怪不听话的李世焘吧？？？？？？”
李诵被他说得哭笑不得，一脚踹了过去，道：
“这是天灾，和德不德的有甚关系？”
不过马上李诵就意识道问题的严重性了。大雪连下三天，虽然官府军队全力出动，整个关中冻死压死的百姓仍然多达数百人，牛羊冻死冻伤无算。这年头牛是主要生产工具，繁殖率低，培养一头能干活的牛要几年时间，在某种意义上，对农户而言，牛比人还要重要，擅自杀牛，官府都是要罚款判刑的。李诵一方面指示各地官府尽量救助百姓，务必杜绝有冻死冻伤卖儿卖女的情况发生，一面叹息道：
“百姓冻死冻伤的牛，就让内府以犍牛的市价购买吧。羊也照市价购买吧”
李诵的打算是把这些冻死冻伤的牛羊按市价收购，一方面能以这种方式给老百姓一定的生活补助，另一方面，这些牛羊肉收购上来后，操作一番未必就会亏本。要知道，擅自杀牛是犯法的，而长安城里想吃牛肉滴富贵人家不是一般滴多滴？？？？？？
出现了这么大的天灾，死了这么多人，损失这么大，虽然是老天发飙，但是多少年累积下来的思维惯性是必须找个人来负责，而能对老天爷的所作所为负责的，全天下只有一个人，那就是天子――李诵。根据董仲舒的天人感应学说，出现这样的天灾，那就是天子的德行出了问题，德行出了问题就要改正，就要下罪己诏。让李诵下罪己诏几个宰相明显都不好意思，在等待了李诵几天，发现皇帝不是很自觉后，杜黄裳终于还是藏着掖着把群臣的奏章放到了李诵面前。
李诵一拍桌子，怒喝道：
“朕失德，你们说说朕哪里失德？”
几位宰相面面相觑。李诵这个皇帝当得实在是不容易，以残疾之躯管理这么大一个国家，这两年平定了三场叛乱，光免税就免了大几百万缗，选贤任能，广开财路，身残志坚，怎么都是一个有为之君，赈灾也是尽心尽力，条条措施落到实处，比那个有了天灾只知道做法事的德宗皇帝强了不知多少倍。而且人君最容易犯的好色荒淫，李诵也是搭不上――倒不是不想，身体不许可。
几位宰相一边在心里腹诽老天爷，一边拿眼瞄杜黄裳，杜黄裳哼哼唧唧半天，才说道：
“上天降灾，自然有上天的道理，陛下还是不要深究了，各地官员百姓都等着呢。”
一向老成持重，事事讲理的杜黄裳居然讲出这种话来，李诵绷不住扑哧一声笑了，连杜黄裳本人都忍不住了，一时间尴尬的气氛一扫而光。李诵想想也对，要说自己对不起老天爷也是有的，自己现在干的事情不就是逆天吗？不过这也怪不得我，是你先带我玩的。李诵尽力板起脸道：
“要朕下罪己诏也可以，不过一定要有道理，没有道理朕绝不同意。”
还是没门，几个宰相顿时傻眼了，不过刚刚的一笑已经缓解了宰相们的心情。做宰相以来一直忙着国计民生，正在写《永贞国计簿》的李吉甫突然抬起头来道：
“陛下确实有错，而且是大错。”
宰相们一愣，李诵脸色阴沉地问道：
“朕错在哪里？”
李吉甫道：
“陛下错在没有大力约束不臣之藩镇！”
不单李诵，几个宰相看李吉甫的目光都变了，这小子，太有才了！既保全了皇帝的颜面，又给藩镇找茬埋下了种子，一石二鸟，一箭双雕啊！
皇帝的罪己诏当然写的非常委婉，委婉到各镇大员们心里有数，而老百姓们不太明白，不过老百姓们不明白归不明白，一点也不妨碍他们给李诵起了个“免税皇帝”的绰号。关中本来免税两年，今年一场雪灾，李诵又下令免除了几个重灾州的赋税，几个轻灾州的赋税也打了折。再加上此前应王叔文奏请，拿李琦家产充了镇海六州的赋税，这个绰号叫得既亲切又恰当。
李诵闻听以后也自嘲道：免税皇帝就免税皇帝吧，总比周扒皮强。
第四卷 初临天下 第五十九章 … ～大刀阔斧
（每天更新顺便还能锻炼身体，怎么办？骑自行车狂奔呗·····又迟了······继续无语······）
李诵之所以不愿意被称为“免税皇帝”，是因为不想让人认为他只会免税，落得个仁弱的评价，就像唐朝最喜欢免税的高宗皇帝一样。高宗李治对内积极改善民生，对外拓地千里，内圣外王，为的就是从他老子的阴影下摆脱出来，结果折腾出一身病来，最后被评价为？？？？？？算了，还是不说了。
所以就在李纯还在忙着赈灾组织灾后重建的时候，李诵的精力重新投入到巩固帝国统治上来，一道道诏令次第发出，显示了大唐皇帝大刀阔斧的寻求变革的决心。
正月， 裴垍以门下侍郎同平章事。
二月，忠心耿耿的右金吾卫大将军范希朝将以宰相身份出任灵盐，朔方两镇节度使。泾原节度使段佑调任右金吾卫大将军。
右近卫军大将军郝玼将出任泾原节度使。在长安憋屈了一年多的郝大将军终于如愿以偿，要回去祸害吐蕃人了，要知道，郝大将军出境作战是从来不带给养的～～
三月，御史中丞李庸出任河中，晋绛节度使。起居舍人裴度任御史中丞。
右庶子卢坦出任宣歙观察使。
河中少尹陈奇调任京兆少尹，原京西行营行军司马韩泰调任东都负责军事，协助郑余庆。
翰林学士凌淮调任洪州刺史。翰林学士，和吕温一同作为属官出使吐蕃的李崇俭调任凤翔节度判官，原被贬为凤翔节度判官的王丕调回朝中任军器少监。
？？？？？？
三月，西川乱平后，被征入武学学习的原西川军将官仇良辅、李文悦等十数人终于获准毕业，被分派前往凤翔、陇右、邠宁、泾原、朔方等镇效力。此前参与平叛有功的长武军及东川军，山南西道军军官数十人已经从武学毕业，分往夏绥、灵盐、以及近卫军中效力。
在这些军官上路的时候，凤翔节度大使张敬则也在赶回长安的路上。正月里，张大使身体抱恙，不想病情越发沉重，只得申请回长安养病。朝廷于是就用李愬代节度大使，征张敬则入朝任刑部尚书，杜佑则晋位司徒。四月初，张敬则病死在长安，临终遗言“恢复河湟”，口诵杜甫“出师未捷身先死，长使英雄泪满襟”而卒。朝廷追赠尚书左仆射，废朝一日。
因张敬则重病而中止的凤翔军整编一直拖延到冬天才进行。凤翔全军被整编为三个军，每军一万两千五百人，连同其他兵员，全军四万人，合计裁汰老弱五千余人，裁汰老弱分别发给钱粮，老者回乡或转为各州县杂役，每月除工钱外另得一部分少少的钱粮。年轻者则或回乡务农，或拿着遣散费学习经商，还有不少人加入了来往商队做护卫，至于什么都不肯做的，新节度使李愬给他们介绍了一个很有前途的职业：马贼，当然这个职业的经营范围是在吐蕃境内。
虽然整军计划是最后才完成，凤翔的三个军依然获得了大唐步军第十一、十二、十三军的番号，排在贞元二十一年和永贞元年完成整编的神策军十个军之后，而第十一军更被命名为“敬则军”。神策军原本应当有十二军，但是一军因为随俱文珍杨志廉谋反被裁撤，一军被编为右近卫军（近卫第一军），所以只剩十个军。在永贞二年这一年，除了凤翔外，泾原、朔方、灵盐、夏绥、西川、邠宁、陇右、河中、山南东西道各军也都完成了整编，每镇一到两军不等，最多的三个军，灵盐，夏绥、鄜坊、两镇最后被撤销。编成的军队全部由朝廷财政供养，这样到永贞二年结束的时候，朝廷直辖的武装力量一共有二十九个军（包括两支近卫军），三十八万余人。
节度使之所以手握军政大权，原因就在于唐朝中期财政