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就算是陈世青没有躲过去，真的倒下了，也需要一个殉葬品，陪葬的人，甚至是一群人去为他的错误买单，殉葬陪葬。但是不论是一个人还是一群人，反正他赵炳德是逃不过去了，不管是一群人还是一个人去为陈世青殉葬陪葬，他都是跑不掉的首选之人，第一人。
“赵大人，为什么你认为只有种地才能吃饭呢，才有饭吃呢？哦不错，没有人种地，就没有饭吃，但是赚钱不一定就是靠种地的啊。这苏州府的人多的是织工，人家怎么就可以赚钱吃饭了呢，我们为什么就不可以了呢，同样的事情，我们应该都可以操作的，多买点机器来，做工人不就可以了，出海跑船不就可以养活人了吗？”
“过去呢，我们总是说人手不足的，没人当兵，没人服役，也没人跑船做工的，现在不是都有人了吗，怎么会认为人家是一个负担呢？我倒是觉得这些人来了之后可以帮我的大忙，别的不说了，至少我们的工厂就再也不缺乏什么工人了，不然的话，大家都去种地，谁来帮助我们干活呢？”陈世青问道。
赵炳德是这个中古时代的人，没有工业社会的概念，来自于农业社会的文官，以开垦土地，稳定治安是第一要素。他哪里知道工业时代，哪里有全球化的思想，哪里有大航海时代贸易的脉络呢，能想到的，也就是一个结果，那就是全部都要服从农业社会的特性。
听着陈世青的话，赵炳德只觉得这是一个年轻人不服输的精神而已，有一些奇思妙想，就认为自己是一个出色的官员了，这样的情况时有发生。年轻人，似乎都有这样的自负之心，就算是年轻时候的赵炳德，他也经常犯下这样的严重错误。
所以，现在的他，才非常的希望陈世青不再犯下他的错误。
“大人，请恕在下直言，就这点小庙，容不下这么多的大佛，来一个人两一个人还行，要是真的来了几十万人百万人的话，那我们这里就要崩溃掉了，这些人哪里是什么财富啊！这些人可都是累赘啊！”赵炳德语重心长的说道。
陈世青笑着站了起来，豪情万丈的说道：“我要的就是百万人口规模的真正大城市，我要的就是这气吞山河的大城，凭什么我们海州府就只可以做个小州县的？就凭借我们可以对外通商出海，就凭借着这一点，我们就可以在怒海波涛之中，成为真正的赢家。”
“从此之后，我们的大城，百万人口，将会生产这整个东方的工业商品，大清，日本，朝鲜，南洋，都要从我们这里购买商品。我们就会是英国的伯明翰，日本人用我们制造的战刀决斗，朝鲜人用我们制造的尖刀杀鱼，南洋人用我们制造的砍刀砍伐香蕉树木，天朝各州县的人，用我们制造的菜刀杀鸡烹羊，至此，则我海州府大成之日到也！”
赵炳德看着自信满满的陈世青，连反击他的力气都没有了，这哪里还是一个精明强干的年轻人，简直是一个脑子不正常的神经病啊！哎，算了，我是说不过他了，既然这样，我还是舍命陪君子吧，希望到时候他可以念在我对他言听计从的份上，在出事了的时候，可以出手保护我一次，就算是我没有白白的付出努力了。
“大人，这里就是咱们府城最大的棚户区，这些人，也基本上都是老府城那边跟过来的。呵呵，这些人倒是比我们还速度快，老府城还有一些人家舍不得离开呢，他们都是麻利的就都跑到了我们的新府城来。不过想想也是这么个道理，我们的房屋修建起来多么的麻烦啊，他们就不一样了，找几根木头随便一搭，就是个家了，倒是省事。”赵炳德一手捂着鼻子，一手指着这眼前臭气熏天的棚户区说道。
陈世青点了点头说道：“所以说，这流民是离不开我们的，离开了我们，他们怎么生存呢？你看这些流民，虽然贫困，却很有活力，为了生存很愿意卖力，这样的人才是我们需要的工人，到了我们的工厂里才会认真做事情的。”
陈世青和赵炳德算是这个棚户区里面的不速之客，他们平时肯定不会来这样的地方，政府对于这一片统治盲区的管辖，是建立在巡城捕快衙役的基础上的。捕快和衙役，还有些区别，具体的说，衙役是民警，啥破事情都要管，捕快是刑警特警，非暴力治安事件，不需要他们的出手，狱卒，那显然就是看管监狱的狱警了。
那么在以前呢，有城门的时候，这棚户区的居民，可以说是进城很麻烦的，因为他们这里贫困，是属于高犯罪区域，所以这里的人，也被列入了高犯罪人群。这些人呢，被限制进入城市之内，进入的次数多了，进入的时间不对了，进入的时候，差役看你觉得不对劲了，都会随时让你停下来，不允许你进入城内。
那么现在没有了城墙呢，他们就可以随意的进入城区了，这对他们来说，几乎就是一种无上的福利。可笑的是，一个国家的人，却不能自由出入自己的国土，以为你这里是香港特区吗，就算是香港特区，也不能随便驱赶人啊，只能在审核入境的时候加强管理而已。
由于棚户区的治安不好，衙役就需要经常的巡逻这里，时间长了，敲诈勒索，盘剥百姓这些拿手好戏就都拿了出来。虽然说一开始差役们觉得这里穷的要死，没什么可剥削的，还不如去给有钱人干点杂活，当一回狗腿子，得到了人家的赏钱多呢。
但是，逐渐的，他们也知道了积少成多的道理，这里虽然好处不多，但是人多啊，一人一分钱，加起来也不是一个小钱了。而且，这里是可以长期稳定的提供收入的，如今这些人比广东的绿营军还富裕呢，广州的绿营军靠打击走私，勒索走私商人发财，他们直接就可以稳定在这里发财了。
只要是不越界，差不多就可以，不要勒索太多，一般不会引发大的麻烦。那么广州的绿营军，勒索别人，其实是带着巨大的风险的，这走私的人，能是没有武装的吗，逼急了他们，就是给你几刀又如何？反正已经是犯了诛九族的大罪，走私的人，也不介意多少几个朝廷的人，彻底让朝廷的人知道自己的厉害。
有的时候，这样做反而有奇效，可以让绿营军的人，从此之后就不敢再过来对付他们了，久而久之，这些走私的商人武装也就越来越厉害。不过，一般真的会去动用武力的人，往往都不是有钱人，而是穷人，有钱人直接就买通了官府，比如福康安在广州的时候，贪污受贿的记录里面，就逃不掉有走私商人的好处在里面。
但是，广州那里地少人多，潮汕人又喜欢生孩子，这些穷困人家的孩子，可不会和你这么讲理的。他们都是铤而走险的人，要钱没有，要命一条，就是拼而已，所以绿营军讨要好处，看起来富贵，其实也不容易。
这棚户区的人就不一样了，无根之水，穷的吃不上饭，哪里有力气反抗呢？只能任人剥削，而且他们也很清楚自己逃离家乡，没有户籍，在这里人家是有权力驱赶自己离开的，没有让你离开本地就已经是给了你几分面子了，还有什么好计较的呢？
久而久之的，就养成了棚户区的住户要给差役钱，而差役可以在棚户区里随便的索取金钱，这已经成为了一种传统。差役，地痞流氓都喜欢这里，可以为所欲为，有时候没钱了，就拿棚户区的女人来当钱顶，对于这些光棍来说，那可是比钱更有魅力的东西。
棚户区里的治安，混乱不堪，各方势力盘根错节，让棚户区里的人过这样没有尊严，没有权力的贫苦日子，也就难怪他们会诞生出白刀会这样的一心反清，绝无二话的组织了。如果陈世青不加快努力，赶在了这个节点上去处理棚户区内的民生问题的话，那么更为严重的事情还在后面呢，到时候就不可收拾了。
千万别以为发展经济，开拓进取，就一定是对老百姓而言的好事情。美国当年工业发展一枝独秀，迅速攀升全球第一大国，速度是很快了，量是起来了，但是却是建立在矿难，工业事故率全球第一的基础上的。而富裕的国家，创造出来的价值并没有让老百姓得到福利，反而是日子过得更差了，不如以前了，赚的钱都给了资本家的手里。
也就是在这样的背景下，罗斯福开始了打击过度自由主义的经济体系，第一个下手要对付的人，就是大亨洛克菲勒。那么实际上，资本家的**是追逐利益的，压低成本的，所以如果你不建立强势政府去管理他们的话，他们要做的事情就是盘剥百姓，多赚取利益，他们不会远视到建立一个富裕的社会，才能更多的创造价值的境界。
如果陈世青不在这个时候，率先的顶下规矩的话，就会重蹈覆辙走美国当年的路线，实际上新中国现在也处在这个阶段，私企工厂里的工人和奴隶差不多。就这样很多人还要嚷嚷着叫嚣取消国企，难道让全部人一起受苦，就是解决问题的方法了吗，何况民企有那个本事对抗欧美国际企业吗，就算有，他逐利而生，需要为你扛起民族大旗吗？
没有规则，单纯追逐利益，确实可以取得快速的发展，减少发展的阻力，在一定的时间内，可以获得利益，成果。但是，这样的发展是根基不稳的，最终会引发危机，所以必须早点做好准备工作，不能得到事情恶化到不可控制的地步，才去采取行动。
实际上，不管是加强管理，还是放松管理，都是有利有弊，如果可以把这个尺度把握在自己的手里，有这个能力去控制这个尺度的话，建立了这个掌握全局的能力，那就是最好了。在需要的时候，随意的去放松和收紧尺度，才可以取得利益和稳定，各方面关系中间的平衡，必须在大亨们强大起来之前，先强化工人的地位。
如果和现在一样，棚户区的棚民，还有各地穷苦人家的孩子，去个工厂里面做工，分明是给人家带来了劳动力，却好像是工厂老板是他们的养育恩人一样的感觉的话。那么，过几年等这些大亨更强大了，那工人的地位就更加的无法保障了。
“大人，要不要去那边看看？”赵炳德指着远处说道。
陈世青奇怪的看着赵炳德，反问道：“你为什么这么着急要我离开？是不是有什么事情瞒着我？说，到底是怎么回事，说清楚了，我不怪你。”
“这……”赵炳德略显为难的看了看陈世青，却是一副欲言又止的样子。
“不愿意说？那就让我自己去查清楚吧，艾那！”陈世青喊道。
“别别别，大人，我说了我说了，哎，其实这个事情，我希望可以自己解决的。是这样的，这个之前呢，这里出了一点小事情，一个差役事情做的大了，打伤了人，据说是这个人不服管教，大人你知道的，棚民穷啊，多半没有教养的。很多事情，我们觉得不可思议，他们却觉得理所当然，结果打伤了人，他们家人就不干了。”赵炳德叹着气的说道。
“那你们接下来做了什么事情了？”陈世青跟着问道。
“哎，我们这边的人也是太强了，大人来了之后，我们官府的人个个都自以为自己是天神下凡，忽然之间都厉害起来了。所以，在这个事情上，也是寸步不让的，结果呢，现在就是两年都很强硬，下不来台。也是碰巧了，这家人为什么就是棚民里的例外呢，棚民一般都是没什么胆量的，就是他们这家人，够厉害，和官府公开对着干，现在闹了几天了，一直没有解决，还在那里闹着呢。”赵炳德看着前方叹着气说道。
“哼，你们可真干的好事！”陈世青不满的说道。
“让我们过去，让我们过去！”一个穿着长衫的男子拼命的大喊道。
“大胆！快回去！”艾那指挥着几个卫兵拦住了这个男子。
在这个男子的身后还有一群棚民，都在拼命的要挤过来，艾那也是看在陈世青在场，不然的话，就他们这个动作，逃不了一顿毒打。
“为什么不让我们见大人？大人不应该为民做主的吗？”长衫男子怒吼道。
艾那不屑的嘲笑道：“有话对本官说，我是海州府城衙门里的总捕头，步军衙门里的参将，你有什么话，和我说也是一样的。”
“你？”长衫男子看着艾那疑惑性的问道。
“怎么了，本官还对不上你的身份了？”艾那瞪着眼睛问道。
“不是不是，但是，你不是衙门里的大人啊，这事情和捕快无关，要的是大人给我们伸张正义啊，这位大人行行好，我们都是活不下去了才求见大人的啊！大人应该是为民做主的，我们也绝对不是闹事的刁民！”长衫男子解释道。
“哼，为民做主？你是我海州府的子民吗？你�