争取在整个社会形成一个观念，那就是不遵守规矩的人，会被整个社会所唾弃，践踏规则的人会受到整个社会的孤立。人情道德也要有规则来约束，摒弃旧有儒家思想的那种合情就是合理合法的社会观念。
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正文 第九百章 远东的制度化建设（续）
如果不打破这个旧有的社会结构，不彻底改变人们的根本观念，就算是把现代社会最成熟的制度拿过来也没什么卵用，最后的结果只能是生搬硬套，水土不服。
大明的地域太大，人口太多，而且还是以小农经济为主的社会，未来远东入主大明，必须打破“皇权不下县，县下皆自治”的结构，彻底改变州县以下，基层权力实际运作主要是以人情关系的行为规范。
传统中国的县官、胥吏和乡绅是左右乡村基层社会的三股主要势力，尤其是县衙的胥吏和差役人员谙熟基层事务，了解国家法律制度的漏洞，精于官场算计，易于行奸弄权，往往成为“倚官以剥民”的罪魁祸首，他们彼此之间始终保持密切的暧昧关系。
县政实质是一种“以民养官、以农养政”的基层行政管理体制。在这种正式官僚政治与非正规官僚政治交叉运行的体制机制下，就意味着县以下大量的胥吏、衙役和乡官系统只能自己“找米下锅”，从而导致地方基层官僚特权阶层的自主性不断扩张。
这些传统的封建势力，疯狂的压榨百姓、鱼肉乡里，使得各地百姓生活在水深火热之中。古代中国的历代王朝更替和治乱循环堪称世界之最，其中既有皇权统治集团内部的宫廷隐患，又有中央与地方之间的权力博弈，还有异族大举入侵中原之地的边关隐患，但最常见、最普遍、最持久、最顽固、最严重的是周期性爆发的农民大规模起义。
从秦朝的陈胜、吴广、项羽、刘邦起，中经汉朝的新市、平林、赤眉、铜马和黄巾，隋朝的李密、窦建德，唐朝的王仙芝、黄巢，宋朝的宋江、方腊，元朝的朱元璋，明朝的李自成，直至清朝的太平天国，总计大小数百次的起义。
每一次都引起了剧烈的混乱。社会秩序荡然无存，国家也沦为了惨绝人寰的崩坏乱世。还不是因为底层的百姓被逼得家破人亡，才会去造反吗。哪怕有一点活路，这些老实巴交的农民都不会去铤而走险。
远东公司绝对不会让历史重演。决心从最根本的源头抓起，并不断的实践改进，持之以恒的贯彻坚持，才能最终建立一个适合我们民族未来发展的，比较合理的良性社会结构。
所以公司一直重视制度化的建设。比如说流民冬训，其实就是一个推行制度化的主要手段。流民来到远东公司，经过几个月的冬训，不但流民的身体变得更加的强壮，也让他们有了最基本的组织纪律性。
流民在冬训期间的管理极为严厉，一旦犯了纪律，必会受到严厉的惩罚。其中就包括流民最在乎的不让吃饭，他们都被饿怕了，少吃一顿饭就跟要他们命似的。不光是冬训期间，远东各部门无论是基层农村。还是各个机关企业，对违反各种规章制度的员工，处罚的力度也非常大。
公司军委会那就更不用说了，各个部队行的可是军法，处罚力度更是极为严苛。由明军兵痞为主要兵源组建的海外军团，虽然官兵都不同程度的残留着明军的各种恶习，而且这些老兵油子一个个都滑得像个泥鳅，属于非常不好管理的单位。
但是部队组建这么多年，各种小错虽然不断，可是在大的原则问题上。海外旅的兵痞们也始终不敢越雷池一步。钻部队纪律漏洞情况有，打擦边球的情况也有，可就是没有敢于明目张胆的违反部队纪律的情况出现，
因为敢于践踏规则的兵痞。都特么死光光了。使得这帮满身恶习的兵痞面对严格的军纪，一样是战战兢兢、如履薄冰。无论是战斗期间混乱的环境下，还是和平时期，海外军团的官兵始终没有出现大的军纪问题。
这就是制度化的作用，连那些老兵油子都被部队的军纪管理的规规矩矩，何况是那些老实巴交的农民了。远东各种规章制度非常多。人们已经适应了这种环境，并养成了遵守规章制度的良好习惯。
远东公司之所以形成了这种局面，首先是监督和执行的力度比较大，公司在各个部门都建立了**的监督机构，而且还有一个直属于公司董事局委员会的督查部门，对公司各部门管理干部进行全方位的监督，而且干部考核也需要这个部门的意见。
再就是建立了完善的举报机制，不论是谁进行实名举报，都会得到监督机构的重视。一经查实，违反纪律的管理干部，就会被请去喝茶，在规定的时间，规定的地点接受组织调查。
其次就是执行的力度很强，对于违反纪律的单位和个人，处罚的力度基本都是从重从快。严格的按照各项规章制度的规定，进行合理的处罚和教育。
还有最重要的一点儿，那就是上行下效。上梁不正下梁歪，这句古语在很多时候都是很具有代表性。这个主要表现在公司内部员工对各项规章制度的重视，两千多名来自现代社会的内部员工，对公司的各项规章制度也是严格遵守，为其他员工做了很好的表率。
经过几年的不断完善，远东公司法制工作小组，制订了大量的规章制度和政策法规，并且根据实际情况在不断的完善和修正。这也是为将来公司建国以后，制定国家宪法和各项法律法规做准备。
远东公司今后入主大明，首要任务就是加强各地的基层管理力量，所以目前培养大量的基层管理干部是公司的重中之重。
这两年公司的很多工作的规模都是空前巨大的，包括大规模接收流民、安置流民、流民冬训、春耕开荒等工作，人数动不动就是百万之众。
这其中所需要做的工作极其繁重，绝对是常人难以想象的。不但要投入了大量的资源，也需要大量具有丰富基层管理经验的管理干部和政工人员。
好在这些年，远东公司经历了各种危机，诸如粮食危机、管理干部紧缺、物资匮乏等极为严峻的考验，但是最后远东公司都能通过自己的努力度过难关。并在一次次危机中积累了丰富的经验，培养了大批合格的基层管理干部。
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正文 第九百零一章 基层农业技术员
随着这几年公司的耕地面积呈几何式递增，远东各个控制区内大批新安置的流民，面对远东的新式农作物的耕作方法都不是很了解。
尽管公司农林部派出了几乎所有的专家技术人员，但是根本无法兼顾所有的流民农户。只能以传帮带的形式，集中教授一批农民示范户，然后再由他们回到各自的大队中队教授其他的流民农户。
可是这样传帮带的教授方式，因为农民示范户的水平参差不齐，难免在传帮带的过程中出现这样那样的问题，甚至会出现大幅度减产的事件发生。
为了改变这一状况，公司农林部在远东近几年的历届初中毕业生中挑选了大批的学生，组建了农业技术员培训班。这些远东公司初期教育体制培养出来的毕业生，因为当时教学质量差，师资力量薄弱等原因，使得初期几届毕业的学生，基本都是只读完小学，就纷纷进入了职工技校。
剩下的一些成绩优秀的学生，进入初中学习阶段也没有学到什么，属于远东初期应试教育实践过程中的牺牲品。他们毕业以后的社会价值，还不如职工技校的毕业生，在远东公司各部门的位☆，置极为尴尬。
公司宣教部也为这数千初中毕业生的出路，伤透了脑筋，只能在公司各个部门担任打杂的工作。正好这次公司农林部，计划培训大批的基层农业技术员，宣教部就把这数千历届初中毕业生一股脑的送了过来。
农林部也正在愁呢，基层农业技术员必须具备一定的文化基础，而在远东公司这样的人还真不多，至少只经历过扫盲的流民肯定不行。宣教部一下子送来了数千持有“初中文凭”的毕业生，还真是解决了农林部的问题。
数千初中毕业生和农林部内部选拔出来的一部分学徒工。经过一年多的集中培训，和近一年的下乡实习，都已经成为了一名合格的基层农业技术员。当然，今后他们还要在工作中不断的实践和学习，逐步积累工作经验。
基层农业技术员面对的是农业、农村、农民，是生产第一线的人员。他们的主要职责是。教授远东各地区新安置流民，掌握小麦、玉米、大豆等新式作物品种的种植方法，与百姓面对面的接触，深入农户、深入田间地头、把技术讲给农民听、示范给农民看。
负责各自地区的农业技术推广工作，指导本地的农业生产，调查研究农业生产中出现的各种情况，掌握作物各生长期内的生长发育状况，及时预测预报病、虫、草害发生程度和发生时间，向上级部门提供可靠的第一手资料。指导各地的农业生产工作。
并在季后能根据当地种植情况，作出下季的科学规划，对品种选择、底肥配比，提出合理化建议。在广大农村推广科学的土法有机堆肥的制作方法，并根据当地的土壤情况，科学施肥、合理搭配。
今年的流民冬训期间，农林部就派出大批的刚刚上岗的基层农业技术员，对参加冬训的流民进行了集中授课。主要是教授明年春播期间种植的玉米、地瓜和土豆等新式农作物的耕作方法，以及其他各种农也知识。
明年这些冬训的流民安置到各个地区以后。大批基层农业技术员也会下到各个基层中队大队，深入田间地头为广大农民提供技术支持。
另外，农林部还培养了大批牲畜家禽养殖、菌类培植、兔业养殖、蔬菜水果种植、渔业养殖、牧草种植等各种基层农林渔牧技术员，他们都会逐步下到基层农村，在田间地头面对面、手把手的帮助广大农民进行科学种植养殖。
如今远东各地的耕地数量非常之大，经过农林部多年的努力。不但培育了优良的种子，还在各地大规模推广突发有机堆肥的工作，使得远东的农业生产水平，已经领先了这个时代几百年。
但是因为农业技术员的极度缺乏，也使得远东各地区的农田亩产量参差不齐。很多地区还有很大的潜力可挖。广大农民对新式农作物的种植，还在遵循原始的老法子进行农业耕种，大大的制约了远东农业生产力的发展。
现在有了这些基层农业技术员，他们会下到基层农村帮助广大农民提高生产力，远东的农业生产水平会又一个比较大的提升，起码个别地区的亩产量会提高不少。
公司农林部下一步还会继续在远东的广大农村，大力推广科学的家禽家畜养殖、鱼塘养鱼、菌菇培植、大棚蔬菜、稻田养鱼、河蟹养殖、水貂养殖、蜜蜂养殖、牧草种植、林蛙养殖等等先进的农业科技知识，不但可以提高农民的收入，还能极大的丰富远东各地区的副食结构。
未来公司农林部还会在辽东北部的科尔沁草原、河套的鄂尔多斯、外东北等地区建立大批的国营农场，改变以往的游牧式养殖方式，大力发展集约化牧业养殖。
采用现代先进的养殖技术，建立一大批基础设施完善，管理科学，资源节约，环境友好，质量安全，优质生态、高产高效的现代化牧场。具备布局区域化、养殖规模化、品种良种化、生产标准化、经营产业化、服务社会化等特征。
而且要增加牛羊的品种，比如公司农林部从现代社会带来的适合当地寒冷环境条件的，抗逆性强的肉牛、奶牛品种，包括西门塔尔牛、利木赞牛、夏洛莱牛、鲁西黄牛等牛种，还有奶牛品种荷斯坦牛。
还有波尔山羊、小尾寒羊、杜泊羊、无角陶塞特羊等优良种羊，都是具有生长速度快，繁殖快，有的能下仔三五只。长的大，最大能长两三百斤，抗病性强，适应性强，出肉率高等优点。
还要逐步的增加禽畜的种类，比如肉鸡蛋鸡、野鸡乌鸡、鸭鹅鹌鹑、生猪野猪、肉驴、肉兔獭兔等丰富多样的禽畜养殖品种，都可以进行大规模集约化养殖。
这就需要公司农林部不断地培养各类基层农业技术员，加强公司各地区的农业技术力量，争取在不久的将来，将远东农业生产力提高到一个新的水平。
正文 第九百零二章 河套根据地的冬训
河套地区的冬天虽然辽东那样寒冷刺骨，但温度也是极低的。几十万流民的营地沿�
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